. Регламент деятельности



Регламент деятельности



Распоряжение Правительства Самарской области
от 15.02.2006 № 20-р
«Об утверждении Регламента деятельности управления записи актов
гражданского состояния Самарской области»


В целях реализации полномочий управления записи актов гражданского состояния Самарской области:

Утвердить прилагаемый Регламент деятельности управления записи актов гражданского состояния Самарской области.

Губернатор –
председатель Правительства
Самарской области
К.А.Титов


УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Самарской области
от 15.02.2006 № 20-p


РЕГЛАМЕНТ
деятельности управления записи актов гражданского состояния
Самарской области


1. Регламент управления записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - управление) является правовым актом, принятым во исполнение Положения об управлении.

2. Для реализации полномочий управление выполняет следующие функции:

организация и координация работы по государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти;

организация работы по внесению изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния, совершению действий по восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния;

обеспечение формирования архивного фонда записей актов гражданского состояния в Самарской области, его учета и сохранности;

организация кадровой работы и предоставление гарантий государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Самарской области;

организация финансово-экономической деятельности управления;

правовое обеспечение деятельности управления.

3. Целью выполнения функции организации и координации работы по государственной регистрации актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти является проведение государственной регистрации актов гражданского состояния, характеризующих правовое состояние граждан, в соответствии с действующим законодательством в интересах охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

3.1. Показателем результативности являются:

качественная и своевременная с учетом законодательства регистрация актов гражданского состояния;

отсутствие нарушений при государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.2. Для выполнения функции управление:

осуществляет контроль за соблюдением территориальными органами записи актов гражданского состояния законодательства по государственной регистрации актов гражданского состояния, используя в этих целях:

анализ правильности и качества составления записи актов гражданского состояния;

проверки работы территориальных органов записи актов гражданского состояния по соблюдению процедуры и порядка государственной регистрации актов гражданского состояния;

анализ исполнения решений судов о расторжении брака, усыновлении, установлении отцовства, восстановлении и аннулировании записей актов гражданского состояния;

изучает и обобщает практику применения территориальными органами записи актов гражданского состояния законодательства о государственной регистрации актов гражданского состояния, Семейного кодекса Российской Федерации, других нормативных правовых актов;

оказывает методическую помощь территориальным органам записи актов гражданского состояния по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, делопроизводства, осуществляет методическое обеспечение их деятельности;

проводит ежедневный прием граждан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

организует своевременное рассмотрение запросов и заявлений граждан и организаций;

выдает гражданам повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния; выдает другие документы, подтверждающие государственную регистрацию актов гражданского состояния;

проводит политику информатизации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в Самарской области путем внедрения в деятельность органов записи актов гражданского состояния автоматизированной информационной системы «МАИС-ЗАГС»;

обеспечивает по желанию граждан торжественную регистрацию брака и рождения;

организует учет и отчетность по свидетельствам о государственной регистрации актов гражданского состояния;

организует, обобщает и анализирует месячную и годовую статистическую отчетность по государственной регистрации актов гражданского состояния;

легализует документы, выданные органами записи актов гражданского состояния в Самарской области, для использования за границей (проставление апостиля);

запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан документы, необходимые для осуществления государственной регистрации актов гражданского состояния;

обеспечивает территориальные органы записи актов гражданского состояния в Самарской области гербовыми печатями, штампами, бланками свидетельств и книгами регистрации актов гражданского состояния и другой документацией, подтверждающей государственную регистрацию актов гражданского состояния.

3.3. Правовыми основаниями для осуществления функции являются:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Семейный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»;

Закон Самарской области «Об органах записи актов гражданского состояния в Самарской области»;

другие нормативные правовые акты.

4. Целью реализации функции организации работы по внесению изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния и совершению действий по восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния является:

изменение и исправление при наличии оснований записей актов гражданского состояния в соответствии с заявлением заинтересованного лица в установленном действующим законодательством порядке;

восстановление на основании решения суда утраченных записей актов гражданского состояния, аннулирование на основании решения суда записей актов гражданского состояния, составленных с нарушением законодательства.

4.1. Показателем результативности является приведение содержания записей актов гражданского состояния в соответствие с законодательством и правилами составления записей актов гражданского состояния, актуализация архивного фонда записей актов гражданского состояния за счет восстановленных и аннулированных записей актов гражданского состояния.

4.2. Для выполнения функции управление:

анализирует дела о внесении изменений и исправлений, сформированные территориальными органами записи актов гражданского состояния, их соответствие установленному законодательством порядку;

контролирует своевременность исполнения заявлений граждан по внесению изменений, исправлений, полноту производимых изменений и исправлений, в том числе во вторые экземпляры записей актов гражданского состояния;

контролирует своевременность и качество исполнения решений судов о восстановлении и аннулировании записей актов гражданского состояния;

оказывает методическую помощь и дает рекомендации территориальным органам записи актов гражданского состояния по внесению изменений, исправлений в записи актов гражданского состояния, восстановлению и аннулированию записей актов гражданского состояния.

4.3. Правовыми основаниями для осуществления функции являются:

Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»;

Закон Самарской области «Об органах записи актов гражданского состояния в Самарской области»;

другие нормативные правовые акты.

5. Целью реализации функции обеспечения формирования архивного фонда записей актов гражданского состояния в Самарской области, его учета и сохранности является создание в полном объеме архивного фонда записей актов гражданского состояния (первые экземпляры) в территориальных органах записи актов гражданского состояния и архивного фонда (вторые экземпляры записей актов гражданского состояния) по населению Самарской области в архивном отделе управления, создание учетно-справочной поисковой системы к архивным фондам обоих уровней.

5.1. Показателем результативности является создание архивных фондов на обоих уровнях в полном объеме зарегистрированных актов гражданского состояния, наличие к ним учетно-справочной поисковой системы и готовность к передаче архивных фондов записей актов гражданского состояния (по истечении 100 лет) в Государственный архив Самарской области.

5.2. Для выполнения функции управление:

оказывает территориальным органам записи актов гражданского состояния организационно-методическую помощь по архивному делопроизводству;

оказывает территориальным органам записи актов гражданского состояния организационно-методическую помощь по архивному делопроизводству;

контролирует состояние архивного фонда территориальных органов записи актов гражданского состояния, соблюдение правил формирования книг записей актов гражданского состояния, создание учетно-справочной поисковой системы;

формирует архивный фонд из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, создает учетно-справочную поисковую систему;

создает условия, обеспечивающие сохранность архивных фондов;

организует и обеспечивает работу по созданию электронной базы данных актов гражданского состояния;

обеспечивает полноту архивного фонда, координирует и контролирует работу территориальных органов записи актов гражданского состояния по своевременному внесению изменений, исправлений и дополнений в записи актов гражданского состояния.

5.3. Правовыми основаниями для осуществления функции являются:

Закон Самарской области «Об органах записи актов гражданского состояния в Самарской области»;

другие нормативные правовые акты.

6. Организация кадровой работы и предоставление гарантий государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Самарской области, осуществляется в целях повышения уровня управления в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, совершенствования деятельности органов записи актов гражданского состояния в Самарской области, повышения уровня правового обслуживания граждан через обеспечение управления, территориальных органов записи актов гражданского состояния квалифицированными кадрами, а также создание работникам управления в целом условий для выполнения предоставленных им полномочий.

6.1. Показателем результативности является четкая, слаженная, в соответствии с законодательством выполненная органами записи актов гражданского состояния в Самарской области работа по государственной регистрации актов гражданского состояния, повышение уровня правового обслуживания населения.

6.2. Для реализации функции управление:

заключает служебные контракты с государственными гражданскими служащими управления и оформляет трудовые отношения с работниками, замещающими должности, не отнесенные к государственным должностям государственной гражданской службы Самарской области;

разрабатывает служебный распорядок, оформляет приказы, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, ведет записи в трудовых книжках и иных документах кадрового делопроизводства, а также обеспечивает их учет и хранение;

проводит конкурсы на замещение должностей государственной гражданской службы Самарской области;

организует и обеспечивает проведение аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих;

организует профессиональную учебу, повышение квалификации и стажировки государственных гражданских служащих;

формирует кадровый резерв и обеспечивает его эффективное использование;

формирует базу и ведет документы по персонифицированному учету сотрудников управления;

оформляет документы по обязательному медицинскому страхованию;

организует проверки достоверности представляемых государственными гражданскими служащими персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;

организует проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

организует проведение служебных проверок и контролирует выполнение служебного распорядка;

ведет реестр государственных гражданских служащих.

6.3. Правовыми основаниями осуществления функции являются:

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Закон Самарской области «О государственной гражданской службе Самарской области»;

другие нормативные правовые акты.

7. Организация финансово-экономической деятельности управления осуществляется из средств областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета в целях материально-технического обеспечения деятельности органов записи актов гражданского состояния, исполнения обязательств по договорам, начисления и выплаты в установленные сроки заработной платы сотрудникам управления.

7.1. Показателем результативности является:

выплаченная в установленные сроки и в соответствии с законодательством о денежном содержании заработная плата сотрудникам;

материально-техническое обеспечение органов записи актов гражданского состояния, позволяющее без сбоев осуществлять полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния;

своевременное исполнение обязательств управления по договорам.

7.2. Для выполнения функции управление:

формирует в установленном действующим законодательством порядке бюджетную заявку на финансирование находящихся в ведении управления расходов;

составляет бюджетную роспись, заявки, сметы доходов и расходов с необходимыми расчетами;

рассматривает заявки территориальных органов записи актов гражданского состояния, учитывает их при составлении сметы доходов и расходов на год;

организует финансово-экономическую работу, ведет бухгалтерский учет в соответствии с требованиями законодательства, инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях;

обеспечивает соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет доходов и расходов;

ведет учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей;

осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением, а также за сохранностью материальных ценностей по местам хранения и эксплуатации;

организует и обеспечивает порядок проведения инвентаризации;

представляет в установленном порядке бухгалтерскую, налоговую, статистическую отчетность в соответствующие органы;

прогнозирует потребность в реконструкции и ремонте помещений территориальных органов записи актов гражданского состояния, готовит и проверяет документацию по ремонтным работам, контролирует работы по текущему ремонту;

организует доставку и прием материальных ценностей, оперативное регулирование запасов материалов;

своевременно начисляет и выплачивает в установленные сроки заработную плату сотрудникам;

проводит инструктажи материально-ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;

взаимодействует по вопросам финансирования органов записи актов гражданского состояния Самарской области с Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, управлением Федерального казначейства по Самарской области, министерством управления финансами Самарской области;

использует другие средства и методы работы при выполнении функции финансово-экономической деятельности.

7.3. Правовыми основаниями для осуществления функции являются:

федеральные законы о федеральном бюджете на соответствующий год;

законы Самарской области об областном бюджете на соответствующий год;

другие нормативные правовые акты.

8. Правовое обеспечение деятельности управления осуществляется в целях исполнения законодательства и иных нормативных правовых актов при осуществлении полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

8.1. Для выполнения функции управление:

систематизирует и анализирует законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Самарской области, международные правовые акты и договоры в сфере гражданского законодательства, в том числе, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния;

осуществляет правовую экспертизу заключаемых управлением договоров и соглашений;

консультирует и рассматривает обращения граждан, территориальных органов записи актов гражданского состояния, иных организаций по правовым вопросам, относящимся к компетенции управления;

подготавливает проекты договоров, соглашений по обеспечению условий деятельности органов записи актов гражданского состояния в Самарской области;

подготавливает претензионные и исковые материалы по вопросам деятельности управления, а также участвует в судебных заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию управления.

8.2. Правовыми основаниями для осуществления функции являются:

Конституция Российской Федерации;

федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Самарской области, законы Самарской области, постановления и распоряжения Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иные правовые акты, международные правовые акты и договоры.

9. Управление выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством о государственной регистрации актов гражданского состояния.