. Сергиевский район



Сергиевский район



История отдела ЗАГС муниципального района Сергиевский


Сергиевский район расположен на северо-востоке Самарской области и граничит на севере с Челно-Вершинским и Шенталинским районами, на востоке с Исаклинским, на юго-востоке с Похвистневским, на юге - с Кинель-Черкасским, на юго-западе  с Красноярским, на западе с Елховским и Кошкинским районами.

Общая площадь муниципального района Сергиевский составляет 2749,3 кв.км. 

Численность постоянного населения Сергиевского района по данным Самарастат по состоянию на 1 января 2013г. составила 46549 чел.  (на 1 января 2011г. - 46891чел.), численность населения уменьшилась на 342 чел. 

Сергиевский район является центральным среди северных районов области, что делает его удобным для совместных мероприятий в различных отраслях народного хозяйства.

Административный центр района - с. Сергиевск, расположенный в 126 километрах от областного центра города Самары.

Сергиевский район - многонациональный район. Большую часть населения составляют русские (85%). На территории района проживают - казахи, мордва, татары, чуваши, украинцы.

Сергиевский район в современных границах с центром в селе Сергиевск образовался в 1928 году.  Территория района формировалась сложно, в разные годы с принятием различных документов об укрупнении, образовании новых районов - количество сельских советов менялось, граничащие с другими районами территории являлись «переходящими», то есть в разные годы входили в состав разных районов.

Сложная история Кутузовского района Куйбышевской области с административным центром в пос.Кутузовский. Выделившийся в самостоятельное административное образование, Кутузовский район вобрал в себя часть земель Сергиевского и Челно-Вершинского районов Куйбышевской области. Со временем район, как самостоятельная единица был упразднен, пос. Кутузовский вновь стал территорией Сергиевского района.

В 1962 году в соответствии с решением Пленума ЦК КПСС и Постановлением ЦК КПСС и совета Министров СССР был упразднен Исаклинский район Куйбышевской области. Он вошел в состав Сергиевского района. И снова отделился в 1967 году.

В 1963-1967 годах, с ликвидацией Елховского района Куйбышевской области – часть территорий Кошкинского и Елховского районов тоже входили в состав Сергиевского района.

В настоящее время в состав муниципального района Сергиевский входят следующие административно - территориальные единицы:

села: Сергиевск, Сургут, Большая Чесноковка, Мордовская Селитьба;

поселок городского типа: Суходол;

волости:

- Верхне-Орлянская (п. Алимовка, с. Верхняя Орлянка, п. Калиновый Ключ, д. Средняя Орлянка),

- Воротненская (с. Воротнее, с. Елховка, аул Краснорыльский, п. Красные Дубки, п. Лагода),

- Елшанская (д. Большие Пичерки, с. Елшанка, п. Отрада, с. Чекалино, п. Чемеричный),

- Захаркинская (с. Ендурайкино, с.Захаркино, с. Комаро-Умет, с. Нижняя Козловка, с. Сидоровка),

- Калиновская (с. Калиновка, с. Карабаевка), Кандабулакская (с. Большая Лозовка, с. Кандабулак, с.Спасское),

- Кармало-Аделяковская (с. Кармало-Аделяково, п. Первомайский, с. Старое Якушкино),

- Красносельская (с. Королевка, с. Красносельское, п. Малые Ключи, с. Мамыково, п. Ровный),

- Кутузовская (хутор Вольница, с. Красный Городок, п. Круглый Куст, п. Кутузовский, п. Лесозавод, п. Шаровка),

- Липовская (с.Липовка, с.Старая Дмитриевка),

- Новосергиевская (с. Боровка, п. Глубокий, п. Михайловка, п. Рогатка, с Сергиевск (часть села - ул. Северная, ул. Чапаева), д. Студеный Ключ, с. Успенка),

- Светлодольская (с Нероновка, с. Нижняя Орлянка, п. Новая Елховка, с. Павловка, п. Светлодольск, п. Участок Сок),

- Черновская (п. Запрудный, п.Нива, п Новая Орловка, с. Орловка, с. Черновка);

- Серноводская (с. Серноводск, п. Красноярка, п. Антоновка )

История.

На рубеже XVII-XVIII веков  Россия вела ряд изнурительных войн с Турцией и Швецией. Для изготовления пороха требовалась масса серы. Тогда-то и решили устроить в районе сокских кустарных промыслов серные заводы. Расположили их довольно компактно. Один находился у пригорода Сергиевска, второй, Новосергиевский (ныне Серноводск) - в 6 верстах от него,  а третий  - на реке Сургут.

Для охраны этих заводов и была одновременно по соседству построена крепость Сергиевск. (1703)

Построенная  крепость была названа именем преподобного Сергия Радонежского духовного заступника русской земли. Именами святых на Руси нарекались такие новые города и селения, на которые от роду возлагалась особо важная, государственная миссия. И именно такая роль  предназначалась  Сергиевскому городку.

Первые сведения об основания Сергиевска были даны в книге П. И. Рычкова «Топография Оренбургская», изданной в 1862 году. Согласно описанию, «город был срублен из дубового леса, при том сделан был острог с четырнадцатью башнями и пять проездных ворот».

 Однако в таком виде город просуществовал всего лишь год. Зимой 1703-1704 года Петр I новым указом повелел только что построенный город разобрать полностью, весной по воде отправить на Северный Кавказ и поставить на реке Терек под названием Терский городок.

Сергиевск, просуществовав,  как военная крепость 35 лет, превратился в обычный штатный городок.

С середины XVIII века  Сергиевск входил в состав то Уфимского наместничества,  то  в составе Бугурусланского уезда во вновь образованную Оренбургскую губернию.  В 1851 году вместе с Бугурусланским уездом Сергиевск отошел к Самарской губернии, сменив статус пригорода на волостное село. И только в 1928 году село приобрело статус районного центра.

В течение последующих десятилетий XX века, как и вся Россия, Сергиевск пережил череду грозных событий первая мировая война, февральская и октябрьская революция1917 года, голод, разруха, Великая Отечественная война...

История отдела ЗАГС  - как зеркало жизни района.

История отдела ЗАГС муниципального района Сергиевский неразрывно связана с историей Сергиевского района.

Всю историю регистрации актов гражданского состояния можно разделить на два периода, границей между которыми служит Октябрьская революция 1917 года.

Предшественниками актов гражданского состояния являются метрические записи церквей, которые существуют в России более 250 лет. В дореволюционной России ведение таких записей было возложено на церковнослужителей. Впервые такие записи были введены в 1722 году, когда Петр I установил обязательную запись о крещении младенцев у православного населения.

После Октябрьской революции запись актов гражданского состояния всего населения, без различия вероисповедания, была возложена на органы государственной власти. Основу организации органов ЗАГС положил Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 18 декабря 1917 г. "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния". Чуть позднее, 28 декабря 1917 года, был принят Декрет "О расторжении брака". Метрические книги (67) были изъяты из церквей и переданы в подотделы записей актов гражданского состояния в структуре административного аппарата местных Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Часть книг была утеряна.

С принятием инструкции  «Об организации отделов записей браков и рождений», принятой в 1918 году Народным комиссариатом юстиции и Народным комиссариатом по местному самоуправлению, регистрация актов, а так же ведение книг записей актов гражданского состояния возлагалось на секретарей.

Низкий уровень грамотности, удаленность территорий привело к тому, что по ряду сел до 1925 года книги записей велись по «церковному» образцу.

В 1919 - начале 1920 года на сельские советы была возложена особого рода задача. Необходимо было убедить граждан, вступивших в церковные браки после 20 декабря 1917 года, зарегистрировать их в новом порядке. Были установлены специальные сроки, по истечении которых церковные браки без гражданской регистрации считались недействительными.

По 1926 год сельские населенные пункты Средне – Волжского края административно-территориально разделялись по уездам, волостям и сельским советам. В территорию Сергиевского района входило более 60-ти сельских Советом и волостных исполнительных комитетов (ВИК):

Больше-Чесноковский ВИК,

Больше-Чесноковский сельский Совет

Боровкинский сельский Совет,

Богоявленский сельский Совет,

Богольше-Богодуховский сельский Совет,

Б.-Лужковский сельский Совет,

Васильевский сельский Совет,

Верхне-Орлянский сельский совет,

Гнездинский сельский Совет,

Горский сельский Совет,

Гундровский сельский Совет,

Дементеевский сельский Совет,

Екатериновский сельский Совет,

Елховский сельский Совет,

Елшанский сельский Совет,

Ендурайкинский сельский Совет,

Захаркинский сельский Совет,

Ивановский сельский Совет,

Калиновский сельский Совет,

Кандабулакский ВИК,

Кандабулакский сельский Совет,

Карабаевский сельский Совет,

Кармало-Аделяковский сельский Совет,

Комарово-Уметкий сельский Совет,

Копытовский сельский Совет,

Королевский сельский Совет,

Красно-Городецкий сельский Совет,

Кубановский сельский Совет,

Лазовский сельский Совет,

Липовский сельский Совет,

Михайловский сельский Совет,

Мордово-Селитьбенский сельский Совет,

Нероновский сельский Совет,

Нижне-Козловский сельский Совет,

Нижне-Орлянский сельский Совет,

Ниновский сельский Совет,

Н.-Воскресенский сельский Совет,

Ново-Дмитриевский сельский Совет,

Орловский сельский Совет,

Павловский сельский Совет,

Пичерский сельский Совет,

Преображенский сельский Совет,

Рябиновский сельский Совет,

Садковский сельский Совет,

Сергиевский ВИК,

Сергиевский сельский Совет,

Серноводский сельский Совет,

Сидоровский сельский Совет,

Славкинский сельский Совет,

Спасский сельский Совет,

Средне-Орлянский сельский Совет,

Старо-Дмитриевский сельский Совет,

Старо-Обошинский сельский Совет,

Старо-Якушкинский сельский Совет,

Старо-Чесноковский ВИК,

Титовский сельский Совет,

Тоузаковский сельский Совет,

Успенский сельский Совет,

Ханиневский сельский Совет,

Чекалинский сельский Совет,

Чероновский сельский Совет,

Юматовский сельский Совет.

 Начиная с 1927 года по июнь 1928 года в состав ВИКов входили и волости. Волостные отделы ЗАГС вели учет рождений, смертей, браков, разводов. На сельские советы возлагались регистрация только трех видов акта (рождение, смерть и брак).

  В июле 1928 года образовался Сергиевский район, который вошел в состав Самарского округа Средне-Волжской области. В составе района было 26 сельских советов. Заведующим отделом ЗАГС был председатель волости.

В июле 1934 года органы ЗАГС, как ведомство, хранящее первостепенную информацию по текущему учету населения, были включены в структуру подразделений Народного Комиссариата Внутренних Дел. (НКВД).

09 января 1938 года произошло введение должностей Заведующего Бюро ЗАГС.

Много интересного хранят в себе записи актов гражданского состояния, в них, как в зеркале отражаются все события давно ушедших лет. По одним только именам детей можно проследить, кто являлся кумирами тех лет. Сталина, Революция, Отто, Владлен, Ленина, Октябрина и.т.п.

Годы Великой Отечественной войны тоже оставили след в записях актов гражданского состояния. Уменьшилось количество актов о рождении, (в 1940 – 1575; в 1942 - 996), о браке, количество записей актов о смерти увеличилось (в 1940 – 805; в 1942 - 906). В войну на территории района существовал пункт приёма эвакуированных (через территорию района проходит ветка железной дороги). Целыми семьями восстанавливали записи актов о рождении, ведь правильно собраться в эвакуацию не всегда получалось, на то просто не было времени. Вот и записи актов военных лет рассказывают нам, откуда были те люди: Херсон, Харьков, Одесса…

А сирот и потерявшихся детей оставляли в детском доме, который тоже существовал в Сергиевском районе. В их «восстановленных» записях актов о рождении сведений о родителей иногда нет совсем. Они их не помнили. Страшное время - ВОЙНА.

В 1946 году НКВД было переименовано в МВД. 08 января 1946 года вышло постановление СНК РСФСР «О мероприятиях по упорядочению регистрации  актов гражданского состояния».

В 1945-1950 годах в связи с обменом паспортов в отделах ЗАГС резко увеличилось количество дел по восстановлению актовых записей о рождении.

В Сергиевском районе долгие годы вплоть до 1970 г. регистрация актов гражданского состояния проходила в здании (крошечное строение, находящееся на территории  отдела местной милиции), занимаемом паспортным столом.  Оба специалиста: и начальник бюро ЗАГС, и паспортистка трудились в одном кабинете, а зачастую и заменяли друг друга.

Функции по регистрации актов гражданского состояния были в то время разделены: рождение, смерть, брак – регистрировали секретари сельских советов. По окончании года все записи передавались в архив райБюро ЗАГС. В райБюро ЗАГС оформлялись разводы (по району),  усыновление, установление отцовства, перемена имени и производилась регистрация «восстановленных» записей актов гражданского состояния.

Долгие годы регистрацией актов гражданского состояния занималась Базарова Мария Васильевна.

С 1958 по 1973г. начальником бюро ЗАГС Сергиевского района трудилась Тимофеева Фаина Григорьевна. Именно во время её работы для бюро ЗАГС выделяется отдельное помещение (кабинет) в только что открывшемся здании районного исполнительного комитета.

С 1973 по 2001 год заведующей бюро ЗАГС Сергиевского района становится – Прасолова Валентина Александровна. Тысячи записей актов гражданского состояния были зарегистрированы Валентиной Александровной за, почти 29 лет работы. Многих помнит она, многие жители района помнят её.

С 1978 года в районе был открыт районный дом культуры «Дружба» (РДК). У молодоженов Сергиевского района появилась возможность зарегистрировать свой брак не только в здании сельских советов, но и в более торжественной обстановке.

Решением районного совета народных депутатов Сергиевского района Куйбышевской области от 17.01.1983 г. бюро ЗАГС Сергиевского района переименовывается в отдел ЗАГС Сергиевского района Куйбышевской области.

Решением администрации Сергиевского района Самарской области от 19.02.1992 г. – отдел ЗАГС Сергиевского района Куйбышевской области – получает новое название – отдел ЗАГС администрации Сергиевского района Самарской области.

С 1998 года полномочия сельских советов Сергиевского района по регистрации актов гражданского состояния передали в районный отдел ЗАГС.

Анализ записей актов гражданского состояния – тоже о многом говорит. Кризис в стране в период Перестройки и позднее - сразу отразился на количестве записей актов гражданского состояния. Наметившееся с 1984 года снижение количества записей актов о рождении (1983 – 877; 1984 - 865) постепенно привело к тому, что в 1999 году количество записей актов о рождении достигло наименьшей точки (1999 - 337). На эту цифру в большей мере повлиял экономический кризис в стране и дефолт. Та же самая картина, только в противоположном направление (увеличение) записей актов о смерти (1989 – 504; 1996 - 804). Пик смертности пришёлся в нашем районе на 2001 г. (2001 - 916).

Ситуация по регистрации записей актов о браке и разводе тоже ярко иллюстрирует процессы происходящие в обществе. Массовый обмен паспортов старого образца (СССР) на новые паспорта (РФ) привел к тому, что в 2002 году количество записей актов о заключении брака (2002 - 358) практически сравнялось с количеством расторгнутых браков (2002 - 330). В последующие годы ситуация улучшилась, но количество расторгаемых браков в последнее время настораживает.

С уходом на заслуженный отдых Прасоловой В.А. с 01.12.2001 г. – начальником отдела ЗАГС Сергиевского района Самарской области назначена – Красильникова Светлана Викторовна.

2002 г. с подготовкой плана мероприятий к празднованию 300-летия с. Сергиевска (1703-2003) в администрации района было принято решение  о реконструкции здания магазина «Хозтовары» в здание отдела ЗАГС и создании парковой зоны районного центра, в которое впишется новое здание отдела ЗАГС.

13 июня 2003 г., в дни празднования 300-летия села Сергиевск было торжественно открыто здание отдела ЗАГС Сергиевского района.  На открытии присутствовали – (на тот момент) губернатор Самарской области – К.А. Титов, председатель Самарской Губернской Думы В.Ф. Сазонов, глава муниципального района Сергиевский – В.И.Трубаков, депутат  Самарской Губернской думы – А.И. Кислов и множество гостей района.

В 2002 году Самарская Губернская Дума приняла Закон Самарской области «Об органах записи актов гражданского состояния в Самарской области». В 2003 году в результате реорганизации органов ЗАГС Самарской области отдел ЗАГС Сергиевского района вошел в структуру управления ЗАГС Самарской области.

В настоящее время в отделе ЗАГС муниципального района Сергиевский трудятся 3 сотрудника.

Начальник отдела – Светлана Викторовна Красильникова, ведущий специалист – Ольга Валентиновна Малыгина, специалист 1 категории – Елена Викторовна Мингазова.

Наряду с общими показателями социально-экономического развития Сергиевского района, жизнь муниципалитета, в частности, характеризуют и в показатели  работы отдела ЗАГС. Именно данной службой регистрируются акты гражданского состояния, которые в совокупности характеризуют жизнь каждого человека, а значит, и общества  в целом.

В 2016 году отделом ЗАГС муниципального района Сергиевский управления ЗАГС Самарской области было составлено 1618 записей актов гражданского состояния (всех типов). Их них: О рождении 468  ( на 250 мальчиков и 218 девочек). Самыми распространенными именами при регистрации новорожденных стали Артём, Александр, Кирилл, а также Арина, Анастасия, Мария и Виктория.

В муниципалитете по-прежнему сохраняется тенденция превышения уровня смертности над рождаемостью. В 2016 году было оформлено 665  записи актов гражданского состояния о смерти.  Что касается средней продолжительности жизни, то данный показатель у мужчин остался на уровне 62 лет, у женщин средняя продолжительность жизни - 75 лет.

В 2016 году в Сергиевском районе зарегистрировано 237 новых семей. При этом расторгнуто 155 ранее зарегистрированных браков. Наряду с данными показателями в отделе ЗАГС зарегистрировано 69 записей актов гражданского состояния об установления отцовства, 6 – усыновлений и 18 – перемены имени.

В целях пропаганды семейных ценностей  сотрудники отдела  ЗАГС проводят ставшие уже традиционными мероприятия - празднование Дня Семьи, Любви и Верности, участвуют в Фестивале национальных свадеб, проводят чествование «памятных» малышей района, рождение которых было оформлено 100-ой, 200-ой и т. д. актовой записью, чествование «памятных пар» (100,200,300). В здании постоянно проходят фотовыставки работ фотографов района с позитивной тематикой – «Мир детства»; «Счастье быть мамой» «Дети – это праздник».

  Составила начальник отдела ЗАГС муниципального района Сергиевский 

  С.В. Красильникова, 2017 год.