. Нефтегорский район



Нефтегорский район



История отдела ЗАГС муниципального района Нефтегорский

Нефтегорский район, с центром в небольшом зеленом городке Нефтегорск расположен на юго-востоке Самарской области. Его площадь составляет 14 000 га, население свыше 32 000 человек, в том числе в городских условиях проживают около 19 тысяч. В состав района входит 19 населённых пунктов.

Городские поселения:

1. Нефтегорск  (город Нефтегорск)

Сельские поселения:

1. Сельское поселение Бариновка (село Бариновка)

2. Сельское поселение Богдановка (село Богдановка, поселки Знамя Труда, Кравцевский)

3. Сельское поселение Дмитриевка (сёла Верхняя Домашка, Дмитриевка, Филипповка)

4. Сельское поселение Зуевка (сёла Верхнесъезжее, Зуевка)

5. Сельское поселение Кулешовка (село Кулешовка, поселок Ветлянка)

6. Сельское поселение Покровка (село Покровка, поселок Ильменевский)

7. Сельское поселение Семеновка (село Семеновка, поселок Новая Жизнь)

8. Сельское поселение Утёвка (сёла Трофимовка, Утёвка, поселки Каменный Дол, Песчаный Дол)

Свою историю Нефтегорский район ведет с января 1965 года, когда решением № 52 от 16.01.1965 «О разукрупнении сельких районов  и измене-нии административной подчиненности населенных пунктов области» исполнительного комитета областного Совета депутатов трудящихся разукрупняются сельские районы области и дополнительно образуются восемь районов, среди которых появляется административно-терри-ториальная единица Нефтегорский район с центром в поселке городского типа Нефтегорск. В состав Нефтегорского района входят села, большинство из которых ранее относились к Утевскому району.

Утевский район был образован 16 февраля 1935 года на основании постановления Президиума ВЦИК от 25.01.1935 года «О новой сети районов Куйбышевского края» и дублирующего его постановления Президиума Куйбышеского краисполкома от  05.02.1935 года. С  5 декабря 1936 года район стал называться Утевским районом Куйбышевской области. На территории Утевского района было 5 сельских Советов: Богдановский, Дмитриевский, Домашкинский, Кулешовский и Утевский. в состав Советов входило 36 населенных пунктов.

В 1962 году по решению партии и правительства происходило укрупнение сельских районов, и Утевский район был расформирован. В результате упразднения Утевского района,  часть его отошла к Богатовскому району (Кулешовский сельский Совет), часть к Кинельскому (Домашкинский и Утевский сельский Совет), отдельные села вошли в состав Волжского района (Богдановский и Дмитриевский сельские Советы).

Все изменения, происходящие в жизни района, нашли свое отражение в деятельности отдела ЗАГС. Наш отдел ведет свою историю с 18 декабря 1917 года. Эта дата считается днем рождения органов ЗАГС России. В этот день Советская власть приняла Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР  «О гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния».

С 1919 по 1924 годы на территории нашего района регистрация актов гражданского состояния осуществлялась волостными исполнительными комитетами.  Записи актов гражданского состояния были в рукописном исполнении на бумаге плохого качества, не всегда грамотно оформлены.

В 1935  году образовалось райбюро актов гражданского состояния Утевского района при Управлении НКВД по Куйбышевскому Краю. Бюро осуществляло регистрацию актов гражданского состояния наряду с 5 сельскими Советами.

В конце 1930-х годов стала налаживаться работа по охране материнства и детства, был усилен контроль за деятельностью медицинских организаций. В 1936 году был принят закон "О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неуплату алиментов и некоторых изменениях в законодательстве о разводах". В период  с 1936 по 1939 годы в районе регистрируется  наибольшее количество записей актов о рождении.

Отдел ЗАГС района со дня своего образования не прекращал свою деятельность даже в самых сложных условиях в годы Великой отечественной войны, накапливая бесценный архив, постоянно используя его в практических целях.

После Великой Отечественной войны перестраивается работа органов ЗАГС.

В 1969 году был принят Кодекс о браке и семье РСФСР, в соответствии  с которым регистрация актов гражданского состояния в городах и районных центрах стала производиться отделами (бюро) ЗАГС исполнительных комитетов районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов, а в поселках и сельских населенных пунктах – исполнительными комитетами поселковых и сельских Советов народных депутатов.

С момента образования органы ЗАГС имели разную ведомственную подчиненность, отражая изменения политического строя государства. На фоне этих перемен значение работы органов ЗАГС существенно возросло и потребовало изменений. Преобразование системы органов ЗАГС стало возможным с принятием Федерального закона «Об актах гражданского состояния», который определил полномочия на осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния федеральными и наделил субъекты Российской Федерации правом самостоятельно решать вопросы образования и деятельности органов ЗАГС.

 4 марта 2003 года, в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 04.03.2003 № 61 «Об органах записи актов гражданского состояния в Самарской области» отдел записи актов гражданского состояния аппарата Администрации Самарской области был преобразован в управление записи актов гражданского состояния аппарата Администрации Самарской области. Это преобразование в целях реализации статьи 4 Федерального закона от 15.11.97 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Закона Самарской области от 31.12.2002 № 112-ГД «Об органах записи актов гражданского состояния Самарской области» дало возможность объединить все органы ЗАГС муниципальных образований Самарской области в структуру управления.

Специалистам, восстанавливающим историю своего отдела, удалось сохранить сведения о многих работниках, осуществлявших в разные периоды регистрацию актов гражданского состояния на территории Нефтегорского района: Брыкова Марина Юрьевна, Якимова Лидия Ивановна, Севостьянова Наталья Владимировна, Леус Надежда Александровна, Седых Валентина Григорьевна, Сонюшкина Людмила Николаевна, Фильчагова, Сульдина Светлана Александровна, Руднева Лидия Васильевна, Руднева Надежда Александровна, Гриднева Наталья Федоровна, Чубаркина Людмила Алексеевна.

С августа 1983 года по апрель 1990 отдел ЗАГС возглавляла Васильева Нина Ефимовна, приняв эстафету от Чубаркиной Людмилы Алексеевны.

Работа проводилась в тесном сотрудничестве с секретарями сельских и поселковых Советов, отделами и управлениями районного Совета народных депутатов, с партийными и профсоюзными комитетами промышленных предприятий и организаций, с работниками средств массовой информации, с активом общественников.

В этот период создается картотека записей актов о рождении, смерти, заключения и расторжения брака, находившихся на хранении в архиве отдела ЗАГС. Много усилий было направлено на создание поисково-справочной системы отдела, создание алфавитных книг к восстановленным записям актов о рождении.

Для этой кропотливой работы на должность инспектора ЗАГС была принята Бойко Лидия Васильевна, проработавшая в органах ЗАГС более 20 лет, за безупречный труд она была награждена Почетной грамотой управления ЗАГС Самарской области в честь празднования 90 - летия образования органов ЗАГС России.

Были утверждены часы работы для приема граждан в дневное и вечернее время, удобное для населения района.

Проводились «Выездные дни приема граждан» не только в селах, но и в крупных предприятиях по заранее утвержденному графику.

В практику работы райотдела ЗАГС вошли семинарские занятия с секретарями сельских и поселкового Советов, отвечающих за ведение записей актов гражданского состояния на подведомственных территориях. Планировались не только теоретические, но и практические вопросы, как обмен опытом работы.

Практиковались регулярные проверки работы подведомственных служб по совершенствованию организации приема и обслуживания населения; работы по учету заявлений, взиманию госпошлины; соблюдению семейного законодательства РСФСР.

Вопросы районного ЗАГС выносились на заседания исполкома районного Совета народных депутатов с целью решения возникающих проблем: открытия «Уголков для новобрачных и новорожденных» в торговых учреждениях района, открытия «Пунктов проката» всего необходимого для проводов умерших в последний путь, открытия зала в районной больнице для торжественной регистрации новорожденных

Для молодоженов при ЗАГСе работал лекторий «На пороге семейной жизни». При кинотеатре «Факел» работал лекторий «Любовь, брак, семья». При роддоме районной больницы действовал «Клуб молодой семьи» с двумя секциями «Школа молодого отца» и «Школа молодой матери», занятия проводила заведующая роддомом Петриченко Татьяна Матвеевна. В школах района велись факультативные занятия для старшеклассников «Этика и психология семейной жизни».

В жизнь жителей района прочно вошли торжественные регистрации заключения брака и рождения. Свидетельства о рождении и заключении брака вручались депутатами всех уровней.

Практиковалось проведения «Дней памяти» с помощью работников сельских клубов и Дворца культуры «Нефтяник».

Включившись в областной смотр-конкурс на лучшую постановку работы районных и городских отделов ЗАГС Куйбышевской области, Нефтегорский отдел ЗАГС неоднократно занимал призовые места: в 1985 году – третье место, а начиная с 1986 по 1989 годы только первое место – за достигнутые успехи в соревновании. Об этом свидетельствуют Почетные грамоты отдела ЗАГС облисполкома и обкома профсоюза работников госучреждений.

Такой успешной работе отдела ЗАГС в районе способствовала отлаженная система всех служб и ведомств, участие в этой деятельности населения, общественных организаций, активистов; поиск новых форма в работе, использование в районе опыта других областей. Так из опыта работы Краснодарского края был взят праздник «День семьи» - и внедрен в жизнь района, опираясь на местные обычаи и условия. Он стал настоящим праздников в городе, зрелищным, массовым, с шествием молодых родителей с новорожденными детьми в колясках; с регистрацией новобрачных и шествием их к памятным местам на глазах нефтегорцев; с чествованием юбиляров семейной жизни, проживших вместе от пяти до пятидесяти лет.

Сценарии праздника «День семьи» были каждый год новые, но цель оставалась неизменной: надолго оставить в памяти такие счастливые моменты и показать роль семьи в её главном предназначении – укрепление государства.

Активную, существенную помощь районному отделу ЗАГС в эти годы оказывали Президиум женсовета (председатель Горюшина Лариса Андреевна), редакция районной газеты «Ленинский луч» (главный редактор Бердникова Антонида Дмитриевна), профсоюзные комитеты учреждений, предприятий, организаций работники и депутаты поселкового и районного Советов (Гнессен А.И., Доровских В.П., Сулейманова Н.А., Фомина Л.В., Романова Н.А. и др.), работники культуры активисты Татьяна Кузнецова, Юлия Тольская, Надежда Николаева.

С особой теплотой Нина Ефимовна вспоминает своих коллег, которые с высокой ответственностью относились к своим обязанностям  в разные годы: Якимова Лидия Ивановна (Дмитриевский сельский Совет), Руднева Лидия Васильевна (Семеновский сельский Совет), Рубацова Ирина Алексеевна (Богдановский сельский Совет), Остроухова Мария Петровна (Кулешовский сельский Совет), Цыганова Валентина Ивановна (Покровский сельский Совет), Седых Валентина Григорьевна (Зуевский сельский Совет), Сонюшкина Людмила Николаевна (Утевский сельский Совет), Шигаева Мария Алексеевна (Нефтегорский поселковый Совет).

С апреля 1990 года начальником отдела ЗАГС назначена Горбачева Зинаида Петровна. С её именем связано,  прежде всего, открытие «Зала Торжеств» в районном ДК «Нефтяник» для проведения торжественных  регистраций заключения брака, обряда имянаречения, чествование юбиляров  семейной жизни. Это было поистине неординарное событие в жизни отдела, да и всего района.

С момента открытия Зала прошло более 20 лет, но и сегодня наш «Зал торжеств» пользуется популярностью у жителей не только нашего, но  и соседних Алексеевского, Богатовского, Борского районов. В штате отдела, кроме начальника,  работало два специалиста первой категории Бойко Лидия Васильевна и Тепляшина Елена Владимировна, затем ей на смену пришла Кувшинова Ирина Станиславовна. В этот период в отделе ЗАГС появляется современная оргтехника, что значительно облегчает работу специалистов по ведению записей актов гражданского состояния. Зинаида Петровна тесно сотрудничала со СМИ района. Ежеквартально  в районной газете «Ленинский луч» выходил тематический разворот «Человек. Семья. Общество.»,  подготовленный сотрудниками отдела ЗАГС, транслировались  радиопередачи по пропаганде семейно-брачных отношений.  

Зинаида Петровна продолжила работу своей предшественницы по формированию архивного фонда. Была проделана кропотливая работа по формированию и переплету книг актов гражданского состояния за период с 1919 по 1998 годы.  За свой труд  Горбачева З.П. неоднократно награждалась Почетными грамотами.

В настоящее время отдел  работают два человека: начальник отдела Марина Елена Юрьевна  и специалист первой категории Султангалиева Олеся Викторовна. Ежегодно в отделе составляется порядка 1200-1300 записей актов гражданского состояния, принимается около 4000 посетителей.

Архив отдела  ЗАГС муниципального района Нефтегорский  содержит более 100000 записей актов гражданского состояния, среди которыхъ большую половину составляют записи актов о рождении,  16760 - о заключении брака, более 5000 -  актовых записей о расторжении брака, 25519 - о смерти, свыше 1000 - об установлении отцовства, более 500 - об усыновлении (удочерении) и свыше 200 - о перемене имени.  В архиве отдела ЗАГС хранятся документы, определяющие гражданско-правовой статус уроженцев и жителей Нефтегорского района за временной период с 1919 года  по настоящее время.  Документы, выдаваемые отделом ЗАГС, приобретают все большее значение на фоне становления правоотношений гражданина и государства.

 Деятельность отдела ЗАГС – это многогранная, интенсивная и ответственная работа. Каждый человек приходит в ЗАГС, чтобы зафиксировать важные события своей жизни: рождение, заключение или расторжение брака. Сюда обращаются по вопросам усыновления, установления отцовства, перемены имени, смерти. Книги записей актов гражданского состояния хранят все этапы жизни каждого из нас. Это история отдельного гражданина, его семьи, а из этого складывается история всего государства!