. Кинель-Черкасский район



Кинель-Черкасский район



История отдела ЗАГС муниципального района Кинель-Черкасский
управления ЗАГС Самарской области

История отдела записи актов гражданского состояния муниципального района Кинель-Черкасский тесно связана с историей заселения Оренбургского края (1739-1744 гг.).

Кинель-Черкассы - самое большое село России. Кинель-Черкассцы заслуженно гордятся своим прошлым, динамичным, настоящим и перспективным будущем. Основанное в 1744 году, она является одним из интереснейших мест Самарской области.

Слово «Черкассы» в известном «Географическо-статистическом словаре Российской Империи» Семенова, 1862 года издания, поясняется так «этим именем в официальных бумагах называли малороссиян(украинцев), а также казаков запорожских и днепропетровских, которые переселились суда главным образом из крепостей Рассыпная, Чернореченская и Татищевская Оренбургской губернии. Оно имело тогда название «Кинель-Черкасская слобода». Таким образом, первоначальное название села отразило, что это – поселение украинских казаков (черкасс) при реке Кинеле.

Районный центр село Кинель-Черкассы находится в 110 км к северу-востоку от г.Самары и занимает площадь более 25 кв.км. Связь с областным центром осуществляется по автодороге республиканского значения и по железнодорожной магистрали, соединяющей Среднее Поволжье с Уралом.

Кинель-Черкасский район граничит с шестью соседями. На севере с Сергиевским и Похвистневским, на востоке - Бугурусланским, на юге - Кинельским, Богатовским и Борским, на западе - с Красноярским районами.

 На 1 января 2017 года в районе проживает 48 234 человека, плотность населения составляет 19,2 человека на один квадратный километр площади.  Кинель-Черкасский район-многонациональный  район. Большую часть населения составляют русские (85%), казахи, мордва, чуваши, татары, украинцы.

 В состав муниципального района Кинель-Черкасский входят 13 сельских поселений: Кинель-Черкассы, Красная Горка, Александровка, Кабановка, Кротовка, Подгорное, Новые Ключи, Ерзовка, Тимашево, Садгород, Березняки, Муханово, Черновка, насчитывающих в целом 52 населенных пункта.

На территории района расположен город областного подчинения Отрадный, основанный в 1956 году.

Декрет  ЦИК и Совета Народных Комиссаров РСФСР от 18 декабря 1917 года «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов  гражданского состояния» дал жизнь новой профессии - делопроизводитель ЗАГСа, которая послужила началом всей большой сегодняшней системе ЗАГСа.

 В 1918-1919 годах из церквей были переданы более 100 метрических книг в архив отдела ЗАГС Кинель-Черкасского района.

Согласно Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, принятого 22 октября 1918 года,  в Самарском уезде  с января 1919 года при волостных (земских) и городских управах начинают создаваться отделы ЗАГС.

С 1919 г. по 1926 г. сельские населенные пункты Средне - Волжского края административно - территориально разделялись по уездам, волостям и сельским советам. В территорию Кинель-Черкасского района входило 10 волостных исполнительных комитетов (ВИК): Кинель-Черкасский ВИК, Кабановский ВИК, Вольно-Солянский ВИК, Винно-Банновский ВИК,  Полудневский ВИК,  Неплюевский ВИК, Трастянский ВИК, Черновский ВИК, Тимашевский ВИК,  Богдановский ВИК. Начиная с 1927 года по июнь 1928 года в состав ВИКов входили и волости. Волостные отделы ЗАГС вели учет рождений, смертей, браков, разводов. На сельские советы возлагались регистрация только трех видов акта (рождение, смерть и брак).

 Работа органов ЗАГС в период становления Советской Республики была нелегкой, поскольку данная система органов была новой для молодого государства. Люди продолжали идти регистрировать рождение, брак, смерть в церковь. Поэтому за 1919 год зарегистрировано актов гражданского состояния 626, в 1920 г. - 976, в 1921 г. – 2977, в 1922 г.-2818, в 1923 г.-1782 .

 В июле 1928 года образовался  Кинель-Черкасский район, вошедший в состав Самарского округа Средне-Волжской области. В составе района было 46 сельских Советов. Заведующим отделом ЗАГС был председатель волости. Кроме того, в отделе работали секретарь и необходимое число помощников. В соответствии с Инструкцией об организации отделов записей браков и рождений, принятой в 1918 году Народным комиссариатом юстиции и Народным комиссариатом по местному самоуправлению, записи актов гражданского состояния составлялись секретарем, а в случае его отсутствия - помощником.

 В 1934 году органы ЗАГС были включены в структуру Народного комиссариата внутренних дел. В соответствии с приказом НКВД СССР от 27 августа 1937 года руководство работой органов по Союзу СССР стал осуществлять  Отдел Актов Гражданского Состояния НКВД СССР.

Кинель-Черкасское районное бюро ЗАГС вошло в структуру УНКВД по Куйбышевской области. На должность инструктора - архивариуса по регистрации актов гражданского состояния райисполкома с 11 июля  этого года была зачислена-  Голева  Евдокия.

Регистрацию актов гражданского состояния с 01.03.1935 производил бюро ЗАГС Кинель-Черкасского района Управления НКВД по Средневолжскому краю.

В 1935 г был образован Куйбышевский район. Государственная регистрация осуществлялась Кинель-Черкасским бюро ЗАГС и Куйбышевским бюро ЗАГС, в который входили: Александровский сельский совет, Кротовский сельский совет, Мухановский сельский совет, Репьевский сельский совет, Черновский сельский совет, Богдановский сельский совет,  Георгиевский сельский совет, Ново-Сарбайский сельский совет.

 В должности делопроизводителя в 1936-1937 годах в бюро ЗАГС  работали Ланских И.Ф., Пашков Ф.А , Синеносов М.П.

После преобразования Куйбышевского района в 1962 году часть территорий сельских советов отошла к Кинель-Черкасскому району: Александровский сельский совет, Кротовский сельский совет, Мухановский сельский совет, Репьевский сельский совет, Черновский сельский совет. Всего в состав  Кинель-Черкасского района вошло 18 сельских советов, кроме перечисленных: Кинель-Черкасский сельский совет №1, Кинель-Черкасский сельский совет №2, Богородский сельский совет, Березняковский сельский совет, Вольно-Солянский сельский совет, Ерзовский сельский совет, Кабановский сельский совет, Красногорский сельский совет, Ново-Ключевский сельский совет, Первомайский поселковый совет, Сарбайский сельский совет, Семеновский сельский совет, Тимашевский поселковый совет.

Анализ записи актов за период с 1930 по 1939 годы показывает, что ежегодно регистрировали актов о рождении 2934, о смерти 1 121, о браке по 432 в год. С 1936 года у граждан появилась возможность оформлять восстановленное рождение. Регистрацию восстановленного рождения производили: Кинель-Черкасское бюро ЗАГС и Куйбышевское бюро ЗАГС.

В годы войны 1941-1945гг. рождаемость уменьшилась, До 1941 года рождалось в год около 3000 детей, в войну- около 800. Численность населения сократилась  во много раз. Делопроизводителем райбюро ЗАГС была назначена Шуваева Надежда Васильевна, которая проработала с 1947г-1952год. Сотрудники советов по регистрации актов гражданского состояния вели огромную работу по сохранности актовых записей. Актовые книги были сформированы и прошиты по отдельным сельским Советам.

Кроме отдела ЗАГС,  на территории с.Кинель-Черкассы  были образованы  два сельских Совета-№1 и №2. В их полномочия входило несколько видов актов гражданского состояния: рождение, смерть, брак, расторжение брака. Данная работа сельских советов просуществовала до 1984г. Все полномочия по регистрации актов гражданского состояния были переданы в отдел ЗАГС, который располагался в СДК (Сельский Дом культуры), в котором для торжественной регистрации брака и рождения был выделен обрядовый зал.

С 1952 г по 1963г в отделе ЗАГС на должности делопроизводителя трудилась Колосова Прасковья Михайловна, Талбацкая Клавдия Ивановна с 1963 по1965 год, Дьяченко Мария Филипповна с 1965 по1967 год, Наумова Галина Алексеевна с 1967 по 1974год, Мячина Анна Петровна с 1974 по 1984год .

С 1994 года сельские советы были укрупнены и переименованы в сельские администрации. В состав Кинель-Черкасского района вошли 16 сельских администраций.

С 1998 г полномочия сельских советов Кинель-Черкасского района по регистрации актов гражданского состояния передали в отдел ЗАГС.

Политическая и экономическая нестабильность начала 90-х годов привела к ухудшению социального положения граждан. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния уменьшилось по сравнению с 80-ми годами. В период с 1980г по 1989г зарегистрировалось ежегодно в среднем по 2218  актов гражданского состояния,  с 1990г по 1999г -1889. Для сравнения с 1990 по 1999 год было зарегистрировано 18759 актов, с  2000 по 2009 год зарегистрировано  19688 актов.

На положительную динамику повлияло количество актов записей гражданского состояния – установление отцовства с 435 увеличилось до 660 актов, перемены имени с 35 до 135 актов.  Есть положительный результат в увеличении рождения. Так в 1999 году  было зарегистрировано 397 малышей, в 2009 году  -545. Количество актов о смерти уменьшилось: в 1999 году -914,  в 2009 году - 844 акта. В настоящее время в архиве отдела ЗАГС находятся на хранении 875 актовых книг, всего 241400 актовых записей.

В 2002 году Самарская Губернская Дума приняла Закон Самарской области «Об органах записи актов гражданского состояния в Самарской области». В 2003 году в результате реорганизации органов ЗАГС Самарской области отдел ЗАГС Кинель-Черкасского района вошел в структуру и находится сегодня в прямом подчинении управления ЗАГС Самарской области. С 1993 года и по настоящий момент, начальником  отдела ЗАГС муниципального района Кинель-Черкасский управления ЗАГС Самарской области, является Галина Владиславовна Костина.Кроме начальника в отделе ЗАГС работают: ведущий специалист – Степанова Надежда Юрьевна, специалист первой категории – Ягода Марина Николаевна. За последние годы суть нашей деятельности осталась прежней, но формы работы изменились довольно заметно. Сейчас отдел ЗАГС – это современное учреждение предоставляющее государственные услуги по регистрации актов гражданского состояния с использованием новых технических возможностей. Мы не только занимаемся регистрацией актов гражданского состояния, но и проводим мероприятия, направленные на укрепление и развитие института семьи. Нашим отделом ЗАГС организуются чествования свадебных юбиляров, «золотых», «бриллиантовых», чей пример является достойным подражанием для молодых семей района.

Составила начальник отдела ЗАГС муниципального района Кинель-Черкасский  Г.В.Костина  2017 год