. Кинель-Черкасский район



Кинель-Черкасский район



История отдела записи актов гражданского состояния муниципального района Кинель-Черкасский тесно связана с историей заселения Оренбургского края (1739 – 1744 года).

Кинель-Черкассы – самое большое село России, основанное в 1744 году, является одним из интереснейших мест Самарской области.

Слово «Черкассы» в известном «Географическо-статистическом словаре Российской Империи» Семенова, 1862 года издания, поясняется так «этим именем в официальных бумагах называли малороссиян (украинцев), а также казаков запорожских и днепропетровских, которые переселились сюда главным образом из крепостей Рассыпная, Чернореченская и Татищевская Оренбургской губернии. Оно имело тогда название «Кинель-Черкасская слобода». Таким образом, первоначальное название села отразило, что это поселение украинских казаков (черкасс) при реке Кинеле.

Районный центр село Кинель-Черкассы находится в 110 км к северу-востоку от г. Самары и занимает площадь более 25 кв.км.

На севере Кинель-Черкасский район граничит с Сергиевским и Похвистневским, на востоке - Бугурусланским, на юге - Кинельским, Богатовским и Борским, на западе - с Красноярским районами.

 На 1 января 2011 года в районе проживало 47,7 тысяч человек, плотность населения составляет 19,2 человека на один квадратный километр площади. Кинель-Черкасский район - многонациональный район. Большую часть населения составляют русские(85%), казахи, мордва, чуваши, татары, украинцы.

 В состав муниципального района Кинель-Черкасский входят 13 сельских поселений: Кинель-Черкассы, Красная Горка, Александровка, Кабановка, Кротовка, Подгорное, Новые Ключи, Ерзовка, Тимашево, Садгород, Березняки, Муханово, Черновка, насчитывающих в целом 52 населенных пункта.

 На территории района расположен город областного подчинения Отрадный, основанный в 1956 году.

Декрет ЦИК и Совета Народных Комиссаров РСФСР от 18 декабря 1917 года «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» дал жизнь новой профессии – делопроизводитель ЗАГСа, которая послужила началом всей большой системе органов ЗАГС.

 В 1918 – 1919 годах из церквей были переданы более 100 метрических книг в архив отдела ЗАГС Кинель-Черкасского района.

Согласно Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, принятого 22 октября 1918 года, в Самарском уезде с января 1919 года при волостных (земских) и городских управах начинают создаваться отделы ЗАГС.

С 1919 по 1926 годы сельские населенные пункты Средне – Волжского края административно-территориально разделялись по уездам, волостям и сельским советам. В территорию Кинель-Черкасского района входило 10 волостных исполнительных комитетов (ВИК): Кинель-Черкасский ВИК, Кабановский ВИК, Вольно – Солянский ВИК, Винно – Банновский ВИК,  Полудневский ВИК,  Неплюевский ВИК, Трастянский ВИК, Черновский ВИК, Тимашевский ВИК,  Богдановский ВИК. Начиная с 1927 года по июнь 1928 года в состав ВИКов входили и волости. Волостные отделы ЗАГС вели учет рождений, смертей, браков, разводов. На сельские советы возлагались регистрация только трех видов акта (рождение, смерть и брак).

 Работа органов ЗАГС в период становления Советской Республики была нелегкой, поскольку данная система органов была новой для молодого государства. Люди продолжали регистрировать рождение, брак, смерть в церкови. Поэтому за 1919 год зарегистрировано – 626 записи акта гражданского состояния, 1920 год – 976 записи акта, 1921 год – 2977 записи акта 1922 год – 2818 записи акта, 1923 год – 1782 записи акта.

 В июле 1928 года образовался Кинель-Черкасский район, вошедший в состав Самарского округа Средне-Волжской области. В составе района было 32 сельских совета. Заведующим отделом ЗАГС был председатель волости. Кроме того, в отделе работали секретарь и необходимое число помощников. В соответствии с инструкцией «Об организации отделов записей браков и рождений», принятой в 1918 году Народным комиссариатом юстиции и Народным комиссариатом по местному самоуправлению, записи актов гражданского состояния составлялись секретарем, а в случае его отсутствия - помощником.

 В 1934 году органы ЗАГС были включены в структуру Народного Комиссариата Внутренних Дел. В соответствии с приказом НКВД СССР от 27 августа 1937 года руководство работой органов по Союзу СССР стал осуществлять  Отдел Актов Гражданского Состояния НКВД СССР.

Кинель-Черкасское районное бюро ЗАГС вошло в структуру УНКВД по Куйбышевской области. На должность инструктора - архивариуса по регистрации актов гражданского состояния райисполкома с 11 июля 1937 года была зачислена -  Голева  Евдокия.

В 1935 году был образован Куйбышевский район. Государственная регистрация осуществлялась Кинель-Черкасским бюро ЗАГС и Куйбышевским бюро ЗАГС, в который входили: Александровский сельский совет, Кротовский сельский совет, Мухановский сельский совет, Репьевский сельский совет, Черновский сельский совет, Богдановский сельский совет, Георгиевский сельский совет, Ново-Сарбайский сельский совет.

 В должности делопроизводителя в 1936 – 1937 годах в бюро ЗАГС работали: Ланских И.Ф., Пашков Ф.А., Синеносов М.П.

После преобразования Куйбышевского района в 1962 году часть территорий сельских советов отошла к Кинель-Черкасскому району: Александровский сельский совет, Кротовский сельский совет, Мухановский сельский совет, Репьевский сельский совет, Черновский сельский совет.

Анализ записи актов за период с 1930 по 1939 годы показывает, что ежегодно регистрировали рождение 2934 человека, смерти – 1121, браков регистрировали по 432 пары в год. С 1936 года люди стали оформлять «восстановленное» рождение. Регистрацию «восстановленного» рождения производили: Кинель-Черкасское бюро ЗАГС и Куйбышевское бюро ЗАГС.

В годы войны 1941-1945 годах рождаемость уменьшилась. До 1941 года рождалось в год около 3000 детей, в войну – около 800. Численность населения сократилась во много раз. Делопроизводителем райбюро ЗАГС была назначена Шуваева Надежда Васильевна, которая проработала с 1947 по 1952 год. Сотрудники сельских советов по регистрации актов гражданского состояния вели огромную работу по сохранности актовых записей. Актовые книги были сформированы и прошиты по отдельным сельским Советам.

Кроме отдела ЗАГС на территории села Кинель-Черкассы были образованы  два сельских Совета - № 1 и № 2. В их полномочия входило несколько видов актов гражданского состояния: рождение, смерть, брак, расторжение брака. Данная работа сельских советов просуществовала до 1984 года. Все полномочия  по регистрации актов гражданского состояния были переданы в отдел ЗАГС, который располагался в СДК (Сельский Дом культуры), в котором для торжественной регистрации брака и рождения был выделен обрядовый зал.

С 1952 года по 1963 год в отделе ЗАГС на должности делопроизводителя трудилась Колосова Прасковья Михайловна, Талбацкая Клавдия Ивановна с 1963 по 1965 год, Дьяченко Мария Филипповна с 1965 по 1967 год, Наумова Галина Алексеевна с 1967 по 1974 год, Мячина Анна Петровна с 1974 по 1984 год.

С 1998 года полномочия сельских советов Кинель-Черкасского района по регистрации актов гражданского состояния передали в районный отдел ЗАГС.

Политическая и экономическая нестабильность начала 90-х годов привела к ухудшению социального положения граждан. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния уменьшилось по сравнению с 80-ми годами. В период с 1980 по 1989 годы зарегистрировалось ежегодно в среднем по 2218 актов гражданского состояния,  с 1990 по 1999 года – 1889. Для сравнения с 1990 по 1999 год было зарегистрировано 18 759 актов, с 2000 по 2009 год зарегистрировано 19 688 актов.

На положительную динамику повлияло количество актов записей гражданского состояния – установление отцовства (с 435 увеличилось до 660 актов), перемены имени (с 35 до 135 актов).  Есть положительный результат в увеличении рождения. Так, в 1999 году  было зарегистрировано 397 малышей, в 2009 году – 545. Количество актов о смерти уменьшилось: в 1999 году – 914, в 2009 году – 844 акта. В настоящее время в архиве отдела ЗАГС находятся на хранении 875 актовых книг, всего 241 400 актовых записей.

В 2002 году Самарская Губернская Дума приняла Закон Самарской области «Об органах записи актов гражданского состояния в Самарской области». В 2003 году в результате реорганизации органов ЗАГС Самарской области отдел ЗАГС Кинель-Черкасского района вошел в структуру управления ЗАГС Самарской области. С 1994 года начальником  отдела ЗАГС муниципального района Кинель-Черкасский управления ЗАГС Самарской области является Галина Владиславовна Костина.

В отделе ЗАГС работают ведущий специалист – Гортинская Ирина Геннадьевна, специалист первой категории – Степанова Надежда Юрьевна, делопроизводитель – Аистова Екатерина Петровна. За последние годы суть нашей деятельности осталась прежней, но формы работы изменились довольно заметно. Сейчас отдел ЗАГС – это современное учреждение, предоставляющее государственные услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния с использованием новых технических возможностей. Мы не только осуществляем государственную регистрацию актов гражданского состояния, но и проводим мероприятия, направленные на укрепление и развитие института семьи. Нашим отделом ЗАГС организуются чествования свадебных юбиляров, «золотых», «бриллиантовых», чей пример является достойным подражанием для молодых семей района.  

Составила начальник отдела ЗАГС муниципального района Кинель-Черкасский  Г.В.Костина,  2013 год.