. Выступление руководителя управления ЗАГС Самарской области Е.Л. Мельник на расширенном совещании с руководителями территориальных органов ЗАГС Самарской области о подведении итогов деятельности управления ЗАГС за 2010 год и определении задач на 2011 год



Выступление руководителя управления ЗАГС Самарской области Е.Л. Мельник на расширенном совещании с руководителями территориальных органов ЗАГС Самарской области о подведении итогов деятельности управления ЗАГС за 2010 год и определении задач на 2011 год



Работа управления ЗАГС Самарской области (далее – управление ЗАГС) в 2010 году была направлена на повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, соблюдение законности в деятельности органов ЗАГС Самарской области, развитие информационных технологий.

Деятельность осуществлялась во взаимодействии с органами государственной власти Самарской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с аппаратом Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, судебным сообществом и другими ведомствами.

Управление ЗАГС принимало участие в заседаниях Правительства Самарской облас-ти, заседаниях Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области по вопросам, находящимся в сфере полномочий.

Кроме того, управлением ЗАГС реализован ряд иных мероприятий в соответствии с поручениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, Правительства Самарской области, иных органов государственной власти.


О статистических показателях

Согласно сведениям Министерства юстиции Российской Федерации по количественным показателям государственной регистрации актов гражданского состояния за 2010 год Самарская область занимает 4 место в Приволжском Федеральном округе.

В 2010 году органами ЗАГС Самарской области было зарегистрировано 136 296 актов гражданского состояния, что на 1 397 актов (1,04 %) больше по сравнению с 2009 годом. Увеличение произошло за счет роста количества записей актов о рождении, заключении брака, смерти:

рождение - 37 641 актов (увеличение составляет 2,1 % в сравнении с 2009 годом);
заключение брака - 27 455 актов (увеличение - 1,9 %);
 расторжение брака  - 15 452 актов  (снижение - 9,2 %);
 установление отцовства  - 4 904 актов  (снижение - 2,7 %);
 усыновление (удочерение)  - 327 актов  (снижение - 10,9 %);
 перемена имени  - 1 395 актов  (снижение - 5,2 %);
 смерть  - 49 122 актов  (увеличение - 4,2 %).


Рождение

Рейтинг Самарской области по государственной регистрации рождения среди органов ЗАГС субъектов Российской Федерации за 2010 год

№ п/п Субъекты РФ Количество актов Доля

Российская Федерация, всего 1 812 702 100,0%
1.  Москва  123 638  6,8% 
2.  Московская область   77 895 4,3% 
3.  Краснодарский край 64 467  3,6% 
4.  Свердловская область   58 030 3,2% 
5.  Республика Башкортостан  57 660  3,2% 
6.  Санкт-Петербург  56 102  3,1% 
7.  Республика Дагестан  53 043 2,9% 
8.  Республика Татарстан  49 512   2,7%
9. Челябинская область 47 534  2,6% 
10.  Ростовская область  47 360  2,6% 
11.  Чеченская Республика  37 784  2,1% 
12.  Пермский край  37 692  2,1% 
13. Самарская область  37 641  2,1% 
14.  Нижегородская область  36 690  2,0% 
  Остальные субъекты РФ  1 027 654  57% 

Из общего числа детей, рождение которых зарегистрировано в 2010 году, 55% являются первенцами, 36% - это вторые дети, 9% являются третьими и более.

Среди зарегистрированных актов о рождении детей: 51,3 % мальчики и 48,7 % девочки; 352 двойни и 7 троен родилось в 2010 году.

Смерть

В 2010 году составлено 49 122 акта о смерти, что на 4,2 % выше показателя 2009 года. Несмотря на это, в городском округе Тольятти уровень рождаемости превышает смертность: зарегистрировано на 797 рождений больше, чем смертей.

По итогам 2010 года количество зарегистрированных актов о смерти мужчин составило 52%, количество актов о смерти женщин – 48%.

В 2010 году снизилась на 3% по сравнению с 2009 годом детская смертность до 1 го-да.


Заключение брака

Рейтинг Самарской области по государственной регистрации заключения брака

среди органов ЗАГС субъектов Российской Федерации за 2010 год


Субъекты РФ  Количество актов  Доля

Российская Федерация, всего  1 216 107  100,0%
1.  Москва  91 140  7,5% 
2.  Московская область  58 086  4,8% 
3.  Санкт-Петербург  49 363  4,1% 
4.  Краснодарский край  44 890  3,7% 
5.  Свердловская область  38 675  3,2% 
6.  Республика Башкортостан  34 819  2,9% 
7.   Ростовская область 34 142  2,8% 
8.  Республика Татарстан  31 435  2,5% 
9.  Челябинская область  30 374  2,5% 
10.  Самарская область  27 455  2,3% 
11. Пермский край  23 193  1,9% 
  Остальные субъекты РФ  811 425  62% 

С 2007 года наблюдается тенденция уменьшения количества российских граждан, желающих вступить в брак с иностранными гражданами.

Так, по итогам 2010 года заключено 1 357 браков с иностранными гражданами, что на 18 % меньше, чем в предыдущем году. В том числе в 2010 году с гражданами стран СНГ составлено 1 054 акта о заключении брака.

С участием граждан дальнего зарубежья зарегистрировано свыше 300 браков. Наибольшее количество иностранных граждан из Вьетнама, Германии, Израиля, Турции, Сербии, Италии и т.д.

Ежегодно с 2007 года в Самарской области отмечается положительная динамика снижения количества браков среди несовершеннолетних. Так, за 2010 год было зарегистрировано 220 браков, в том числе 18 браков с несовершеннолетними до 16 лет.

Расторжение брака

Количество актов о расторжении брака (15 452 акта) в отчетном периоде сократилось по сравнению с предыдущим годом более чем на 9 %.

Снижение произошло в основном за счет уменьшения числа записей актов о расторжении брака, составленных на основании решения суда о расторжении брака.

В 2010 году управлением ЗАГС впервые проводилось анкетирование граждан, обратившихся в органы ЗАГС по вопросу расторжения брака.

Обработано свыше 1 500 анкет.

Анализ показал, что с заявлением о расторжении брака в отдел ЗАГС обращаются преимущественно женщины, имеющие среднее профессиональное образование, желающие расторгнуть свой первый брак со стажем супружеской жизни менее 10 лет. Дети, расторгнувших брак родителей, остаются жить в большинстве случаев с матерью.

Причинами расторжения брака чаще всего являются: несовместимость характеров супругов, вредные привычки, супружеская измена, социально-бытовая несовместимость и финансовая нестабильность.

Усыновление (удочерение)

По этому акту произошло снижение числа записей на 10,9%, что является результатом принятия Правительством Российской Федерации ряда законодательных актов, направленных на усиление государственного контроля за усыновлением (удочерением) иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

Количество детей, усыновленных иностранными гражданами, по итогам 2010 года уменьшилось по сравнению с 2009 годом на 18 % и составило 29 актов.

По другим типам актов гражданского состояния подробная информация представлена в информационном бюллетене.

Количество совершенных органами ЗАГС юридически значимых действий в 2010 году составило 261 639 действий.

Органами ЗАГС и архивным отделом управления ЗАГС выдано 48 654 повторных свидетельства и 136 532 справки, подтверждающие факт государственной регистрации актов гражданского состояния.

Архивным отделом управления ЗАГС проставлено штампов апостиль на 720 документах, выданных органами ЗАГС.

Отработано более 120 тысяч запросов органов государственной власти, организаций и учреждений.

Информация о государственной пошлине за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами ЗАГС Самарской области

Сумма денежных средств от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, осуществляемые органами ЗАГС Самарской области, за 2010 год составляет 32 123 400 рублей, что на 61,5 % больше чем в 2009 году.

В связи с принятием Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», с 29.01.2010 изменились размеры государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами ЗАГС, введены льготы для отдельных категорий физических лиц и органов государственной власти, органов местного самоуправления, изменен порядок возврата государственной пошлины.

В 2010 году в целях повышения качества предоставления государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния организован прием государственной пошлины через платежные терминалы «Коммерческого Волжского социального банка» и ОАО «Межрегиональный Волго-Камский Банк реконструкции и развития».

Списки электронных касс с указанием их адресов расположений направлены в тер-риториальные органы ЗАГС информационными письмами управления ЗАГС.

В 2010 году в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области и управление ЗАГС в соответствии с Соглашением о взаимодействии в процессе администрирования доходов от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия от 01.10.2008 направлено 508 заявлений об уточнении вида и принадлежности платежа, принятых от заявителей, рассмотрено 36 заявлений о возврате излишне уплаченной госпошлины, 2 заявления о зачете излишне уплаченной государственной пошлины.

Принимая во внимание замечания Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в актах проверок органов ЗАГС Самарской области за 2010 год о нарушении нормы пункта 2 статьи 333.17 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, руководителям и специалистам органов ЗАГС необходимо информировать граждан о необходимости личной уплаты государственной пошлины, своевременно выявлять и устранять ошибки, неточности, влияющие на зачисление платежей в бюджет.

В целях предотвращения нарушения вышеуказанной нормы руководителям органов ЗАГС необходимо организовать со специалистами семинар по дополнительному изучению действующего Соглашения о взаимодействии, а также норм Налогового кодекса Российской Федерации.


Информация о практике исполнения органами ЗАГС Самарской области

международных обязательств в сфере государственной регистрации актов

гражданского состояния

Необходимо отметить, что в последние четыре года отмечается рост количества обращений граждан по вопросу истребования документов с территории иностранных государств. По сравнению с 2007 годом увеличение составило 125 %. Также возросло количество запросов, поступивших с территории иностранных государств, в 2007 году – 211, в 2010 году – 723.

В 2010 году управлением ЗАГС и территориальными органами ЗАГС Самарской области на территорию иностранных государств (в том числе через органы Министерства юстиции Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской Федерации) было направлено 1832 запроса об истребовании документов о регистрации актов гражданского состояния, на 747 из которых получены ответы.

С территории иностранных государств (в том числе через органы Министерства юсти-ции Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской Федерации, а также напрямую от компетентных органов иностранных государств и граждан) в управление ЗАГС и территориальные органы ЗАГС Самарской области в 2010 году поступило 723 запроса, 688 из которых исполнено.

Территориальными органами ЗАГС Самарской области с 1 мая 2010 года осуществлен переход на непосредственное сношение с соответствующими компетентными органами по вопросам регистрации актов гражданского состояния государств - участников Содружества Независимых Государств.

Положительным моментом наделения органов ЗАГС Российской Федерации полномочиями на непосредственное сношение является сокращение сроков предоставления государственной услуги при истребовании документов с территории иностранных государств и из Российской Федерации.

В связи с поступившим из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обзором документов, возвращенных для надлежащего оформления за 11 месяцев 2010 года, в связи с ошибками, допускаемыми органами при исполнении обязательств, вытекающих из международных договоров (направлен письмом управления ЗАГС Самарской области от 31.12.2010 № 25/950), необходимо обратить пристальное внимание на качественное и безошибочное составление запросов (поручений, ходатайств) об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния во избежание возвратов документов на дооформление, следствием которого является увеличение сроков предоставления государственной услуги.


О проверках Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области

В соответствии с Графиком проверок деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Самарской области, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области от 23.12.2009 № 789, в 2010 году отделом по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата и государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области совмест-но с представителями управления ЗАГС проведены проверки 10 отделов ЗАГС муниципальных районов Алексеевский, Безенчукский, Нефтегорский, Приволжский, Сызранский, Советского района городского округа Самара, муниципальных районов Елховский, Большечерниговский, городского округа Сызрань, Автозаводского района городского округа Тольятти.

По результатам проверок за год в первом полугодии 2010 года было вынесено одно предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в адрес отдела ЗАГС муниципального района Нефтегорский. Управлением ЗАГС проведена служебная проверка и заседание Коллегии по данному вопросу, должностные лица привлечены к ответственности.

Информация по всем замечаниям, изложенным в актах проверок, подлежит оперативному изучению на семинарах со специалистами органов ЗАГС с целью их дальнейшего устранения из практики работы.

Так же органы ЗАГС проинформированы о вступлении в силу приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 01.10.2010 № 241 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» с целью изучения и учета в работе.


Информация о рассмотрении обращений граждан, поступивших в управление ЗАГС

За 2010 год в управление записи актов гражданского состояния Самарской области поступило и рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 141 обращение граж-дан, из них:

через Интернет-приемную Правительства Самарской области – 9 обращений;

посредством Интернет-приемной официального сайта управления ЗАГС - 106 обращений;

из контрольного департамента аппарата Правительства Самарской области – 7 обращений;

из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области – 2 обращения;

от Уполномоченного по правам человека в Самарской области – 1 обращение.

Необходимо отметить, что все чаще граждане реализуют свое право на обращение в органы государственной власти электронным способом.

Среди поступивших обращений 19 жалоб на действие (бездействие) сотрудников органов ЗАГС. Из них 8 жалоб поступило через Интернет-приемную сайта управления ЗАГС.

5 жалоб подлежали удовлетворению, по другим даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

Наибольшее количество обращений граждан потребовало разъяснения порядка осуществления государственной регистрации актов гражданского состояния, внесения изменений в записи актов гражданского состояния, а также получения повторных документов из архивов органов ЗАГС Самарской области. 3 обращения, поступившие через Интернет-приемную Правительства Самарской области и содержащие вопросы, не входящие в компетенцию управления ЗАГС Самарской области, направлены в другие государственные органы Самарской области для рассмотрения по принадлежности. Ответы на поступившие через Интернет-приемную сайта управления ЗАГС вопросы (по желанию граждан) размещены на сайте.


Основные изменения законодательства, регламентирующего деятельность органов ЗАГС Самарской области

1. Изменения Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

В 2010 году в связи со вступлением в силу с 1 января 2010 года статьи 19.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» существенно изменился порядок государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

Во исполнение пункта 2 статьи 19.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 января 2010 года № 23н была утверждена форма акта об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

В течение 2010 года изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» вносились дважды.

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 52-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» установлена обязанность руководителя органа ЗАГС сообщать сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросам федерального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере миграции и осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и его территориальных органов.

Федеральным законом от 28 июля 2010 года № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала», в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» внесены изменения в части процедуры государственной регистрации рождения детей, умерших на первой недели жизни. Кроме того, закреплено право родителей, дети которых умерли на первой неделе жизни, начиная со дня вступления в силу Федерального закона «Об актах гражданского состояния», т.е. с 20 ноября 1997 года, обратиться в органы ЗАГС для получения свидетельства о рождении указанных детей в установленном порядке.

Таким образом, с 2 августа 2010 года при осуществлении государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой недели жизни, органами ЗАГС осуществляется выдача свидетельства о рождении ребенка.

Выдача свидетельств о рождении детей, умерших на первой недели жизни в период с 20 ноября 1997 года, производится органами ЗАГС на основании заявления родителя, составленного в произвольной форме, без взимания государственной пошлины и проставления пометки «повторное» на свидетельстве.

В случае если в записи акта о рождении в графе «имя ребенка» имеются непредусмотренные графой сведения, например: указание на пол ребенка («мальчик», «девочка»), выдача свидетельства производится после внесения соответствующих изменений в запись акта в порядке, предусмотренном статьей 70 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», без взимания государственной пошлины.

2. Другие изменения нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

В 2010 году Министерством юстиции Российской Федерации разработаны рекомендации по государственной регистрации рождения и установления отцовства, которые письмом от 12 января 2011 года № 16/227-ЮЛ направлены для использования в работе в органы ЗАГС исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Указанный документ детально регламентирует многие вопросы, возникающие при государственной регистрации рождения и установления отцовства, в том числе:

закрепляет необходимость проведения органом ЗАГС проверки наличия записи акта о рождении по месту жительства каждого из родителей и по месту рождения ребенка при предъявлении на регистрацию рождения дубликата медицинского свидетельства о рождении;

устанавливает порядок государственной регистрации рождения ребенка при отсутствии у матери документа, удостоверяющего личность;

регламентирует порядок внесения сведений о матери в запись акта о рождении ребенка в случае, когда мать при вступлении в брак изменила свою фамилию, но на момент регистрации рождения ребенка не заменила документ, удостоверяющий личность, либо в медицинском свидетельстве указана ее добрачная фамилия;

предусматривает процедуру государственной регистрации рождения в случае, если мать ребенка, состоящая в зарегистрированном браке, при государственной регистрации рождения заявляет, что ее супруг не является отцом ребенка;

закрепляет порядок подачи заявления на государственную регистрацию акта гражданского состояния лицом, не имеющим возможности подписать заявление вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности, иностранным гражданином, не владеющим русским языком и т.д.

3. Изменения Семейного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 23 декабря 2010 года № 386-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации» в Семейный кодекс Российской Федерации внесены изменения, направленные на защиту интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

Ограничен круг лиц, имеющих право быть усыновителями, приемными родителями, опекунами (попечителями) детей. Ими не могут стать лица, имеющие или имевшие судимость за преступления против жизни и здоровья; свободы, чести и достоинства личности; половой неприкосновенности и свободы; семьи и несовершеннолетних; здоровья населения и общественной нравственности; общественной безопасности.

Запрет распространяется и на лиц, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию за вышеназванные преступления, кроме случаев прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Также поправки запрещают передавать детей на воспитание гражданам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.

Установленные ограничения не применяются к случаям усыновления (удочерения), назначения опекуна или попечителя ребенку на основании решений судов и актов органов опеки и попечительства, вступивших в законную силу (принятых) до введения в действие указанного Федерального закона.

4. Изменения законодательства, регулирующего порядок деятельности органов госу-дарственной власти.

27 июля 2010 года принят Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», определяющий основные принципы и процедуру предоставления государственных и муниципальных услуг, условия и порядок их оплаты, права заявителей и обязанности органов государственной власти. В частности, закреплено право граждан на получение полных, актуальных и достоверных сведений о госуслугах, а также на их предоставление в электронном виде, предусмотрено создание портала государственных услуг.

Для повышения доступности госуслуг с 1 января 2012 года планируется ввести универсальные электронные карты, с помощью которых граждане будут обращаться за получением госуслуг, совершать юридически значимые действия в электронной форме. В дальнейшем данная карта может заменить паспорт, медицинский полис, страховое пенсионное свидетельство и банковскую карточку.

С 1 июля 2011 года будет введен запрет на истребование от граждан при оказании госуслуги предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих услуги, и иных органов и организаций в соответствии с норматив-ными правовыми актами.

На этапе подготовки к реализации данного порядка предоставления госуслуг управлением будет пересмотрен перечень государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния и внесены соответствующие изменения в постановление Правительства Самарской области от 17.02.2010 № 52 «Об утверждении Реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области и подведомственными им организациями».

Потребуется выстроить механизмы взаимодействия с другими органами государственной власти и местного самоуправления в части предоставления информации и документов, необходимых для осуществления государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами ЗАГС других юридически значимых действий.

Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» также закреплены порядок и условия предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах по предоставлению госуслуг.

Проект, предусматривающий оказание госуслуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, реализован управлением ЗАГС в муниципальном районе Исаклинский.

В связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» внесены изменения в ряд Федеральных законов, регулирующих порядок оказания услуг в сфере социального, пенсионного обеспечения, занятости, миграции, паспортной работы и других сферах.

В частности, Федеральным законом от 16.07.2010 № 227-ФЗ в Федеральный закон от 02.05.2010 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» внесены изменения, закрепляющие возможность обращения граждан в государственные органы с предложениями, заявлениями и жалобами в электронной форме. Такие обращения должны отвечать установленным требованиям. Ответ на обращение может быть направлен как в письменной форме по почтовому адресу, так и на адрес электронной почты заявителя.

5. Изменения законодательства о государственной службе.

Федеральным законом от 29 ноября 2010 № 317-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предельный возраст пребывания на гражданской службе снижен с 65 лет до 60 лет. По достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе срок его пребывания на гражданской службе может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения возраста 65 лет, затем по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина он может продолжить работу в государственном органе на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы.

В целях нормативно-правового обеспечения антикоррупционной деятельности на территории Самарской области Законом Самарской области от 27.04.2010 № 40-ГД внесены изменения в Закон Самарской области «О государственной гражданской службе Самарской области». Закреплен порядок проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих Самарской области.

Законом Самарской области от 27 апреля 2010 года № 39-ГД «О внесении изменения в Закон Самарской области «О государственной гражданской службе Самарской области» изменены наименования классных чинов гражданской службы Самарской области. Приказом управления от 06.12.2010 № 137-ОК классные чины гражданских служащих управления приведены в соответствие с новой системой классных чинов.

Указом Президента Российской Федерации от 22 января 2011 года № 82 «О внесении изменений в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112» изменены сроки проведения конкурса на заме-щение вакантной должности гражданской службы: заявление и документы на участие в конкурсе теперь принимаются не 30, а 21 день.

6. Изменения законодательства в сфере социальной политики.

Федеральным законом от 28 июля 2010 года № 241-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Введены дополнительные возможности использования материнского (семейного) капитала. Разрешено направлять указанные средства на постройку и реконструкцию жилого дома без привлечения строительных организаций. Согласно поправкам приобретенное за счет материнского (семейного) капитала жилье в течение 6 месяцев должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. Иные члены семьи из числа сособственников исключаются.

Осуществление единовременных выплат в размере 12 тысяч рублей за счет материн-ского (семейного) капитала продлено до 1 мая 2011 года. Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», уменьшается на сумму единовремен-ной выплаты, которая перечисляется на счет лица, получившего сертификат.

Размер материнского (семейного) капитала с 1 января 2011 года увеличен до 365 698 рублей 40 копеек.

С 1 января 2011 года также изменены размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Новый размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 11 703 рубля 13 копеек.

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком (до достижения ребенком возраста 1,5 лет), исходя из новых правил расчета пособий, составил 13 825 рублей 75 копеек, минимальный размер такого пособия с учетом индексации увеличен до 2 194,34 рублей – по уходу за первым ребенком, и до 4 388,67 рублей – по уходу за вторым и последующими детьми.

7. Изменения нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность управления.

Постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2010 № 681 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 15.02.2006 № 16 «Об управлении записи актов гражданского состояния Самарской области» утверждена новая редакция Положения об управлении.

Введено сокращенное наименование управления – управление ЗАГС Самарской области, более четко определен статус территориальных органов ЗАГС, входящих в структуру управления. Полномочия управления приведены в соответствие с требованиями статьи 4 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Закреплены дополнительные полномочия управления в сфере информатизации и информационных технологий.


Деятельность Коллегии управления ЗАГС

В 2010 году Коллегией управления записи актов гражданского состояния Самарской области было рассмотрено 5 вопросов:

1. «О взаимодействии органов записи актов гражданского состояния, учреждений уголовно-исполнительной системы и нотариата при реализации осужденными гражданами прав на государственную регистрацию актов гражданского состояния» от 22.04.2010.

2. «О принятых мерах отделом ЗАГС муниципального района Нефтегорский управления записи актов гражданского состояния Самарской области по выполнению предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области от 05.04.2010 № 1» от 22.04.2010.

3. «Об организации работы в территориальных органах ЗАГС Самарской области по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи на примере отделов ЗАГС Автозаводского района городского округа Тольятти, городского округа Чапаевск, муниципального района Волжский» от 17.06.2010.

4. «О практике участия органов ЗАГС в мероприятиях по розыску лиц» от 30.09.2010.

5. «Проблемные вопросы правоприменительной практики по государственной регистрации расторжения брака на примере отделов ЗАГС Красноглинского района городского округа Самара, городского округа Сызрань, муниципального района Ставропольский» от 30.09.2010.

Впервые проведены выездные расширенные заседания Коллегии в отделе ЗАГС городского округа Новокуйбышевск и Дворце бракосочетания городского округа Тольятти. С целью всестороннего изучения проблемных вопросов и принятия конкретных решений на заседания Коллегии приглашались представители отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области Т.Ю. Блинова и Е.В. Середавина, руководители территориальных органов ЗАГС Самарской области.

Проведение расширенных заседаний Коллегии позволило принять конкретные решения, содержащие не только аналитические материалы правоприменительной практики по рассматриваемым вопросам, а также большое количество образцов оформления заявлений, разъяснительных писем, запросов, заполнения бланков записей актов о расторжении брака. Решения Коллегии уже используются территориальными органами ЗАГС Самарской области в качестве практических пособий в работе по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния, исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи, рассмотрению запросов, связанных с розыском лиц.

Во исполнение решений Коллегии управлением ЗАГС:

разработаны и направлены в территориальные органы ЗАГС Самарской области информационные материалы о порядке предоставления государственной услуги по истребованию документов с территории иностранных государств для размещения на информационных стендах или в помещениях органов ЗАГС Самарской области;

проводятся организационные мероприятия по подготовке совещаний:

с ГУВД по Самарской области по вопросу совершенствования порядка предоставления информации о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении лиц, объявленных в розыск, или без вести пропавших, в целях выработки новых форм взаимодействия по предоставлению информации;

с судейским сообществом по вопросам оформления решений суда, предъявляемых на государственную регистрацию расторжения брака.

Запланированный для рассмотрения в 4 квартале 2010 года вопрос «Об организации делопроизводства и системы электронного документооборота в управлении записи актов гражданского состояния Самарской области и территориальных органах ЗАГС Самарской области» перенесен на 2011 год в связи с доработкой разработчиком и полноценным внедрением информационной системы рассмотрения обращений граждан и организаций в органы ЗАГС Самарской области в электронной форме.


Межведомственное взаимодействие управления ЗАГС

В 2010 году - начале 2011 года управлением ЗАГС заключены межведомственные соглашения:

1. Соглашение об информационном взаимодействии с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Самарской области о предоставлении сведений о государственной регистрации смерти граждан от 01.08.2010.

2. Соглашение о взаимодействии с муниципальным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению муниципального района Исаклинский Самарской области» при предоставлении государственных услуг на базе указанного многофункционального центра от 06.12.2010.

3. Соглашение о взаимодействии с Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий в отношении лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Самарской области от 13.01.2011.

4. Соглашение об информационном взаимодействии с Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области» от 01.02.2011.

5. Соглашение о порядке представления статистических сведений о государственной регистрации рождения, смерти, заключения брака, расторжения брака в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области для разработки данных о естественном движении населения Самарской области от 01.02.2011.

6. Соглашение о взаимодействии с Военным комиссариатом Самарской области о предоставлении сведений о государственной регистрации смерти граждан Российской Федерации, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, от 01.02.2011.

7. Соглашение о взаимодействии с Главным управлением внутренних дел по Самарской области о предоставлении сведений о государственной регистрации смерти граждан, состоящих на пенсионном обеспечении в Центре пенсионного обслуживания ГУВД по Самарской области от 08.02.2011.

Схема межведомственного взаимодействия по предоставлению сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния размещена в Информационном бюллетене управления ЗАГС.


Информатизация органов ЗАГС Самарской области

В рамках реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, согласно которой к 2015 году все государственные услуги в рамках действующего законодательства должны оказываться в электронном виде в соответствии с Планом мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области на 2010-2012 годы:

разработана и внедрена информационная система рассмотрения обращений граждан и организаций в органы ЗАГС Самарской области в электронной форме, которая уже в настоящее время позволяет организовать:

свободный доступ к сервису через Интернет;

единую систему регистрации и обработки поступивших обращений;

назначение ответственных за исполнение обращений специалистов;

учет и контроль исполнения обращений;

мониторинг обработки обращения со стороны гражданина;

создание статистических отчетов;

возможность электронной записи на прием в конкретный территориальный отдел ЗАГС в удобное для гражданина время.

В рамках исполнения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» управлением ЗАГС в 2010 году проведены следующие мероприятия:

в соответствии с нормативными документами ФСБ и ФСТЭК России разработан комплект организационно-распорядительной документации, определяющей порядок и ответственность при осуществлении обработки и защиты персональных данных, обрабатываемых в информационных системах управления; проведена модернизация корпоративной сети управления ЗАГС с целью исключения любого доступа к внешним ресурсам;

произведена настройка мандатного механизма программного средства защиты Dallas Lock в целях обеспечения полноценной защиты персональных данных, от несанкциониро-ванного доступа;

осуществлена аттестация информационных систем персональных данных управления ЗАГС, в результате которой получены аттестаты соответствия по требованиям безопасности информации.

В 2011-2012 годах управлением ЗАГС запланировано проведение работ по оцифровке архивного фонда первых экземпляров записей актов гражданского состояния, находящихся на хранении в органах ЗАГС Самарской области, и созданию поисково-справочной системы.

В настоящее время в отделах ЗАГС области ведется большая подготовительная работа по инвентаризации архивного фонда.

Отделы ЗАГС городских округов должны сдать сведения до 10 марта 2011 года, отде-лы ЗАГС муниципальных образований - до 10 мая 2011 года.


Интернет-сайт управления ЗАГС.

Важным элементом информационно-справочной системы органов ЗАГС остается официальный сайт управления ЗАГС, с помощью которого граждане имеют возможность получить сведения о порядке предоставления услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Самарской области, направить обращение в Интернет-приемную управления ЗАГС, ознакомиться с интересными и красочными фоторепортажами о мероприятиях, проводимых органами ЗАГС.

В 2010 году содержание Интернет-сайта управления ЗАГС приведено полностью в соответствие с требованиями статьи 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Количество посетителей сайта в 2010 году составило 18 тысяч 600 человек, что почти в 3 раза больше по сравнению с 2009 годом. Количество просмотров страниц - 116 036. Сайт занимает лидирующее положение в поисковых системах.

Согласно статистике сайта наиболее востребованной информацией является:

информация об адресах, телефонах, режиме работы органов ЗАГС (4 118 просмотров);

примерный график подачи заявления о заключении брака на 2010 год, разработанный управлением ЗАГС (2 979 просмотров);

информация о государственной регистрации заключения брака (3 390 просмотра);

фоторепортажи мероприятий, проводимых органами ЗАГС (2 981 просмотр).

В 2010 году реализована возможность получения квитанции для уплаты государственной пошлины через Интернет-сайт управления ЗАГС.


Кадровое обеспечение деятельности управления ЗАГС

С 01.01.2011 в связи с изменением структуры управления ЗАГС утверждено штатное расписание общей численностью - 300,5 штатных единиц, из них государственных гражданских служащих - 217,5 штатных единиц.

Образовано три новых отдела:

отдел организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния (заместитель руководителя – начальник отдела Красюкова Наталья Павловна);

отдел правовой и кадровой работы (начальник отдела – Иохвидсон Ольга Борисовна);

отдел информационных технологий (начальник отдела – Батухно Марина Викторовна).

По состоянию на 15 февраля 2010 года в штате управления ЗАГС состоит 290 человек, из них государственных гражданских служащих- 215.

Статусный состав государственных гражданских служащих управления ЗАГС:

193 государственных гражданских служащих управления (89,3%) имеют высшее профессиональное образование (из них 30 человек имеют два высших образования, 52 - юридическое).

В настоящее время 9 государственных служащих продолжают обучение в высших учебных заведениях.

Для сравнения в 2003 году число государственных гражданских служащих в управлении ЗАГС с высшим образованием составляло 73,5%.

По состоянию на 01.01.2011 кадровый состав государственных гражданских служащих на 40,9% (88 человек) состоит из специалистов, имеющих стаж работы от 5 до 15 лет; 35,4% (76 человек) - состоит из специалистов имеющих стаж работы свыше 15 лет. Лица, имеющие стаж работы до 5 лет составляет 23,7% (51 человек).

Основную массу работающих составляют женщины, в наиболее работоспособном возрасте от 31 до 50 лет – 136 гражданских служащих (63,3%). Старше 50 лет – 40 гражданских служащих (18,6%). До 30 лет – 39 гражданских служащих (19,1%).

В 2010 году прошли обучение по программам профессиональной переподготовки и курсы повышения квалификации – 47 специалистов управления.

В соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 21.09.2005 № 249 «Об утверждении положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Самарской области» приказом управления ЗАГС от 27.12.2010 № 385-ОД утвержден кадровый резерв управления ЗАГС.

В порядке должностного роста из кадрового резерва в 2010 году были назначены на вакантные должности государственной гражданской службы 5 человек.

В соответствии с Указами Президента РФ от 01.02.2005 № 110 «О проведении атте-стации государственных гражданских служащих Российской Федерации», от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» в ноябре 2010 года были проведены аттестация государственных гражданских служащих и квалификационный экзамен на присвоение классных чинов. В результате атте-стации 23 государственных гражданских служащих были признаны соответствующими замещаемым должностям государственной гражданской службы, 22 государственных гражданских служащих сдали квалификационный экзамен на присвоение квалификационного чина, три государственных гражданских служащих не сдали квалификационный экзамен.

Принято на работу 44 человека, из них на должности государственной гражданской службы – 20 человек, в том числе назначены на должности:

из кадрового резерва – 3,

в результате конкурса – 1,

заключено 5 срочных служебных контрактов,

без проведения конкурса (на должности специалиста 1 категории) - 11.

Уволено 37 человек, в том числе 20 государственных гражданских служащих, из них 6 – в связи с выходом на государственную пенсию.

Во втором полугодии 2010 года была проведена служебная проверка соблюдения действующего законодательства при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния сотрудниками отдела ЗАГС муниципального района Ставропольский.

По результатам служебной проверки государственным гражданским служащим отдела ЗАГС муниципального района Ставропольский за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в виде ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, объявлены замечания ведущему специалисту и специалисту 1 категории, дисциплинарное взыскание к начальнику отдела будет применено по окончании ее временной нетрудоспособности.


Хозяйственно-договорная деятельность и правовое обеспечение

управления ЗАГС Самарской области за 2010 год

Управлением ЗАГС за 2010 год заключено 255 хозяйственных гражданско-правовых договоров и 70 государственных контрактов.

В 29 отделов ЗАГС закуплена офисная мебель, стеллажи и металлическая мебель. Для 7 отделов ЗАГС была приобретена декоративная мягкая мебель, для 12 отделов закуплена мягкая мебель. Для 7 отделов ЗАГС произведен пошив штор.

Приобретены 22 демо-системы, 19 информационных стендов, 6 копировальных аппаратов, 139 сканеров, 3 лазерных принтера, 150 матричных принтеров, 4 сервера, 75 флеш-карт, 3 комплекта компьютерной техники.

В отделах ЗАГС Железнодорожного, Куйбышевского районов городского округа Самары, городских округов Чапаевск, Октябрьск, Сызрань, Жигулёвск установлены кнопки тревожной сигнализации для реагирования мобильными нарядами милиции. Установлена новая пожаро-охранная сигнализация в отделе ЗАГС муниципальных районов Большеглушицкий, Челно-Вершинский, Пестравский, Клявлинский, в отделе ЗАГС муниципального района Алексеевский установлена пожарная сигнализация.

Во всех органах ЗАГС установлена информационно-правовая система «Гарант».

Приказом управления ЗАГС от 05.04.2010 № 71-ОД утверждено Положение о комиссии по исчислению стажа государственной гражданской службы и стажа работы, дающего право на получение надбавки за выслугу лет, работников управления записи актов гражданского состояния Самарской области, в соответствии с которым комиссия занимается вопросами исчисления стажа и включения в стаж иных периодов для государственных гражданских служащих и работников управления ЗАГС, замещающих должности, не отнесенные к государственной гражданской службе, в соответствии законодательством Самарской области.

Служебный распорядок управления ЗАГС был дополнен пунктом 5.31, регламентирующим неполное служебное время для отдельной категории государственных гражданских служащих (приказ управления от 15.04.2010 № 81-ОД).

С 1 августа 2010 года, по согласованию с главами муниципальных районов, изменен режим работы отделов ЗАГС муниципальных районов Красноармейский и Приволжский.

Во исполнение пункта 8 Плана мероприятий Правительства Самарской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Россий-ской Федерации 2009 года, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 23.12.2009 № 696, приказом управления ЗАГС от 23.04.2010 № 91-ОД был утвержден План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в управлении ЗАГС в 2010 году, в рамках которого в 5 территориальных отделах ЗАГС Самарской области были установлены счетчики на энергоснабжение, направлено информационное сообщение в территориальные отделы ЗАГС об обязательном обеспечении снижения объемов потребления воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии.

В рамках обеспечения реализации мер антикоррупционной деятельности разработана и утверждена приказом управления ЗАГС от 13.04.2010 № 74-ОД ведомственная целевая программа «Противодействие коррупции в сфере деятельности управления ЗАГС Самарской области на 2010-2012 годы» (опубликована в газете «Волжская коммуна» от 28.04.2010 № 147). Ведомственная целевая программа и отчет о её реализации размещены на Интернет-сайте управления ЗАГС.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» приказом управления ЗАГС от 17.08.2010 № 230-ОД «Об утверждении состава и Положения о комиссии управления записи актов гражданского состояния Самарской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления и урегулированию конфликта интересов.

На официальном Интернет-сайте управления ЗАГС создан раздел «Противодействие коррупции», в котором на регулярной основе размещается информация об антикоррупционной деятельности и нормативно-правовые документы, регулирующие данную деятельность.

Управлением ЗАГС на Интернет-сайте также размещаются сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих управления.

В отчетном году были осуществлены проверки наличия нарушений антикоррупционного законодательства в части исполнения сотрудниками управления ограничений, связанных с государственной гражданской службой, предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. С этой целью управлением ЗАГС на основании поступившего из Прокуратуры Самарской области представления об устранении нарушений законодательства о государственной гражданской службе и противодействии коррупции было проведено 3 проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих управления; в результате проведенных проверок факт предоставления недостоверных и неполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера двух гражданских служащих управления подтвердился. Информация по данным фактам была рассмотрена на заседаниях комиссии управления по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. По итогам приказами управления к двум гражданским служащих применены меры дисциплинарного взыскания.

Приказом управления от 14.04.2010 № 80-ОД «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Самарской области в управлении записи актов гражданского состояния Самарской области, замещение которых связано с коррупционными рисками» утвержден перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками.

В соответствии с приказом управления от 10.02.2010 № 19-ОД проводится мониторинг удовлетворенности граждан качеством предоставляемых органами ЗАГС Самарской области государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния и совершенствованию иных юридически значимых действий.

За период с 01.01.2010 по 31.12.2010 управлением проведен мониторинг удовлетворенности граждан качеством предоставляемых органами ЗАГС государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния и совершению иных юридически значимых действий в 10 территориальных отделах ЗАГС Самарской области. Согласно опросным листам оценивалось качество работы сотрудников органа ЗАГС по приему граждан, в том числе наличие в обращениях граждан информации о фактах коррупции.

В соответствии с графиком выездных приемов граждан руководителем управления записи актов гражданского состояния Самарской области в территориальных органах ЗАГС Самарской области на 2010 год, утвержденным приказом управления от 15.03.2010 № 47-ОД, осуществлены приемы граждан в 16 органах ЗАГС. В рамках выездных приемов граждан состоялись рабочие встречи с главами муниципальных образований, в ходе которых обсуждались вопросы организации взаимодействия с муниципальными образованиями, оптимизации работы органов ЗАГС и противодействия коррупции.


О мероприятиях, проведенных управлением ЗАГС в 2010 году

В 2010 году органами ЗАГС Самарской области проведено большое количество мероприятий, направленных на укрепление статуса института семьи, воспитание гражданского патриотизма и уважения к старшему поколению. В их числе мероприятия, посвященные празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне; Всероссийскому празднику – Дню семьи, любви и верности; Дню матери; Году учителя в Российской Федерации.

В рамках Года учителя состоялись такие мероприятия как: открытый урок «Семья глазами молодого поколения» (в отделе ЗАГС муниципального района Волжский); «Педаго-гическая поэма» (в отделе ЗАГС городского округа Новокуйбышевск), «Открытый урок семейного счастья» (во Дворце бракосочетания городского округа Тольятти). Состоялись встречи с ветеранами службы ЗАГС в отделах ЗАГС Кировского района городского округа Самара, Дворце бракосочетания городского округа Тольятти, муниципального района Красноармейский.

Всего в торжественной обстановке зарегистрировано 10 420 рождений и 22 400 бра-ков, 838 пар отметили юбилей супружеской жизни в органах ЗАГС.

Кроме того, в 2010 году:

стартовал «Фестиваль национальных свадеб», который продолжается и в этом году;

проведен смотр-конкурс «Лучший архив органов ЗАГС городского округа Самара»;

состоялась интеллектуальная игра среди молодых специалистов управления «Моя инициатива 2010»;

реализован проект «Школа молодой семьи» (на базе Дворца бракосочетания городского округа Самара), призванный помочь будущим молодоженам и молодым супружеским парам преодолеть трудности первых этапов семейной жизни.

Все мероприятия широко освещены в средствах массовой информации (более 600 вы-ступлений) и на Интернет-сайте управления ЗАГС.

В начале августа 2010 года управлением по инициативе Совета наставников была объявлена акция по сбору гуманитарной помощи для жителей Нижегородской области. Никто не остался равнодушным к чужой беде. Все собранное было оперативно доставлено в комплексный центр социальной защиты населения Выксунского района Нижегородской области.

2011 год - юбилейный для Самарской губернии.

В соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 14.12.2010 № 108 «Об утверждении Плана мероприятий по проведению празднования 160-летия Самарской губернии» управлением ЗАГС запланировано проведение фотовыставки многонациональных свадеб «Нас много – губерния едина!», а также проекта «Крепкая семья - сильная Губерния».

Главной темой Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года была обозначена поддержка материнства и детства. Президент подчеркнул жизненную необходимость эффективной государственной политики в области детства, поддержки многодетных семей.

В рамках Плана мероприятий Правительства Самарской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2010 года, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 23.12.2010 № 691, управлением ЗАГС запланировано проведение в 2011 году акции «ТРИумф семьи» по чествованию многодетных семей, где родился третий и последующий ребенок.

Акция стартовала 10 февраля 2011 года в отделе ЗАГС городского округа Новокуйбышевск.

Руководителям органов ЗАГС необходимо с должной ответственностью отнестись к проведению мероприятий.

Важным направлением нашей деятельности остается повышение качества государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния, предоставляемых органами ЗАГС Самарской области, с использованием информационно-коммуникационных техноло-гий.

В 2011 году главными задачами при этом являются:

дальнейшее развитие информационной системы рассмотрения обращения граждан и организаций в органы ЗАГС в электронной форме;

оцифровка архивного фонда.

Президент России Д.А. Медведев в Послании Федеральному Собранию отметил: «Надо добиться прозрачности, чёткости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина. Понимание того, что чиновники служат народу, а не вершат его судьбы – основа демократического устройства. Для гражданина государство – это чиновник, к которому он пришёл на приём. Деятельность всех должностных лиц не должна дискредитировать государство. Их главная задача – улучшать условия жизни людей».