. Тезисы выступления руководителя управления ЗАГС Самарской области Е.Л. Мельник на расширенном совещании с руководителями территориальных органов ЗАГС Самарской области о подведении итогов деятельности управления ЗАГС Самарской области за 2013 год и определении задач на 2014 год (30.01.2014)



Тезисы выступления руководителя управления ЗАГС Самарской области Е.Л. Мельник на расширенном совещании с руководителями территориальных органов ЗАГС Самарской области о подведении итогов деятельности управления ЗАГС Самарской области за 2013 год и определении задач на 2014 год (30.01.2014)



Статистические показатели управления ЗАГС за отчетный период.

В 2013 году в области зарегистрировано 138 846 актов гражданского состояния, совершено 267459 юридически значимых действий. По сравнению с показателем 2012 года число актов гражданского состояния выросло  на 3 % (более 4 тысяч актов), количество юридически значимых действий увеличилось на 4,9 % (более 13 тысяч ю.з.д.). По числу зарегистрированных актов гражданского состояния Самарская область находится на 4 месте в Приволжском федеральном округе после Республик Башкортостан, Татарстан и Нижегородской области.

Органами ЗАГС Самарской области зарегистрировано: 40 057 актов о рождении (+ 1,7 %; 674 актов); 46 246 актов о смерти (+ 3,39 %; 1 516 актов); 28 048  актов о заключении брака (– 0,5 %; 129 актов); 16 787 актов о расторжении брака (+ 9,4 %, 1 444 акта); 5 637 актов об установлении отцовства (+ 6,3 %; 331 акт); 311 актов об усыновлении (удочерении) (+ 16,5 %, 44 акта); 1 760 актов о перемене имени (+10 %; 161 акт).

На территории Самарской области отмечается рост показателя по государственной регистрации рождения (зарегистрировано на 674 акта больше аналогичного показателя 2012 года). Количество актов о рождении приблизилось к уровню 1990 года.

По итогам отчетного периода наблюдается увеличение рождения вторых, третьих и последующих детей в самарских семьях (по сравнению с показателями 2012 года). Количество детей, родившихся вторыми, возросло на 1 % (+ 732 акта), родившихся третьими и последующими – на 0,9 % (+ 489 актов), что свидетельствует о положительных результатах совершенствования демографической политики и усиления в регионе социально-экономической поддержки семей в связи с рождением третьего и последующих детей.

С 1 июня 2013 года государственная регистрация рождения проводится Дворцами бракосочетания городских округов Самара и Тольятти. За 7 месяцев (с июня по декабрь) 2013 года составлено 835 актов о рождении. С 2013 года всеми органами ЗАГС региона свидетельства о рождении детей вручаются с поздравлением от Губернатора Самарской области Н.И.Меркушкина.

Наибольшее количество рождений зарегистрировано в городских округах Самара – 16 039 актов о рождении, Тольятти – 9 765, среди других городских округов – в городском округе Сызрань – 2 187, среди муниципальных районов – в Волжском – 766, Красноярском – 643, Кинель-Черкасском – 534. Рост актов о рождении произошел в городских округах Самара, Жигулёвск, Кинель, Октябрьск, Чапаевск, а также в 13 муниципальных районах области.

В 2013 году, как и в предыдущие годы, девочек родилось меньше – 48,4 %, мальчиков больше – 51,6%. В 508 семьях родились близнецы: 499 двоен и 9 троен.

Наиболее популярными именами, которые родители дали своим детям,  по итогам 2013 года являются: Артём (1 234 акта), Александр (930), Дмитрий (817); Виктория (957), Мария (893), Анастасия (877). Редкие имена: Доброслав, Владамир, Святозар, Амелия, Евдокия, Любава, Прасковья, Аксиния, Индира, Чеслава. Также встречаются и двойные имена: Юрий-Александр, Варвара-Милана, Ева-Мария, Элизабет-Раиса. Некоторые родители пожелали назвать новорожденных необычными именами, такими как: Капитан, Берёза, Золушка, Домна.

За 2013 год зарегистрировано 5 637 актов об установлении отцовства. Рост данного показателя по сравнению с 2012 годом составил 331 акт. Также увеличилось количество записей актов об усыновлении (удочерении) на 44 акта.

Положительный естественный прирост населения, как и в 2012 году, зафиксирован только в городском округе Тольятти, где акты о рождении превышают случаи смерти на 12,5 % (на 1 228 актов).

Из общего числа зарегистрированных браков - 1 252 международных брака с представителями 49 иностранных государств. Основная доля таких браков – это браки с гражданами стран Содружества Независимых Государств 88,6 %  (1 109 актов). Количество браков с участием граждан стран СНГ увеличилось по сравнению с 2012 годом на 35,7 % (+ 396 актов).

С участием граждан стран дальнего зарубежья зарегистрировано 90 браков, в том числе с гражданами: Германии  (14), Израиля (9), Турции (8), Италии (10), Великобритании (6), Франции (4) и других государств.

По итогам 2013 года отмечен рост числа актов о расторжении брака на 9,4 %.

В прошлом году распались 3862 семьи, не имеющие общих несовершеннолетних детей. 76 % актов о расторжении брака (12 746 актов) составлено на основании решения суда. На 8,9 % (+ 789 актов) увеличилось число распавшихся семей, в которых есть дети до 18 лет.

Одним из направлений совершенствования работы органов ЗАГС Самарской области является повышение эффективности предоставления государственных услуг в электронном виде.

В 2013 году появилась новая возможность – подать электронное заявление в органы ЗАГС с использованием Регионального портала государственных и муниципальных услуг Самарской области (pgu.samregion.ru), который является единой точкой входа и на федеральные сервисы.

Неизменной остается высокая востребованность электронных сервисов управления ЗАГС: «Резервирование даты и времени государственной регистрации заключения брака» (воспользовались  8 849 пар, пожелавших вступить в брак – 32% от общего количества зарегистрированных актов о заключении брака), «Запись на прием в органы ЗАГС Самарской области» (воспользовались 1 422 человека).

По информации департамента информационных технологий и связи Самарской области в настоящее время на финальной стадии находится реализация возможности направления посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг Самарской области электронного заявления о заключении брака с одновременным резервированием даты и времени регистрации брака, оплатой государственной пошлины, а также записью на прием  в органы ЗАГС.

Изменение законодательства в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. В 2014 году во исполнение Федерального закона от 03.07.2013 № 242-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» Минюстом России разработан проект приказа, в соответствии с которым предусматривается ввести в действие новые формы бланков актовых записей с 01 апреля 2014 года. Записи актов о заключении брака и расторжении брака дополнены новыми сведениями, которые необходимы для официального статистического учета населения. Кроме того, будет увеличен размер бланков актовых записей о рождении, заключении брака, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении (удочерении) до формата А4 (стандартного листа бумаги). Это нововведение потребует дополнительных организационных мер.

Работа с обращениями граждан. Анализ причин поступивших в управление ЗАГС жалоб показывает на необходимость уделять внимание первоначальному правильному, квалифицированному консультированию граждан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния специалистами отделов ЗАГС. Руководителям органов ЗАГС необходимо уделять внимание проведению мероприятий по своевременному изучению специалистами изменений норм законодательства об актах гражданского состояния.

Проведение мероприятий. В 2013 году органами ЗАГС Самарской области осуществлялись организация и проведение областных мероприятий: «Отец. Отчество. Отечество»; День семьи; День семьи, любви и верности; по чествованию юбиляров семейной жизни; акция «ТРИумф семьи» по чествованию многодетных семей, где родился третий и последующий ребенок, «Фестиваль национальных свадеб». Проведено более 690 таких мероприятий. Торжественные мероприятия с участием представителей различных национальностей проводятся органами ЗАГС совместно с представителями органов власти всех уровней, общественных организаций, национальных конфессий, творческими коллективами.

В 2014 году будет продолжена работа по реализации областных мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение престижа семьи.

Кроме того, будет проводиться работа по проведению мероприятий в рамках информационно-просветительского проекта управления ЗАГС и министерства здравоохранения Самарской области «Здоровая семья – здоровая нация», призванного ориентировать молодых людей на ведение здорового образа жизни, рождение здоровых детей (проект стартовал 27.08.2013 во исполнение принятых решений антинаркотической комиссии Самарской области под председательством Губернатора Самарской области Н.И.Меркушкина).

В 2013 году, в год празднования 95-летия органов ЗАГС Самарской области, коллектив управления ЗАГС отмечен благодарственным письмом Губернатора Самарской области Н.И.Меркушкина за большой вклад в развитие системы органов записи актов гражданского состояния Самарской области.

Цели и задачи на 2014 год.

В 2014 году целью остается совершенствование организации государственной регистрации записи актов гражданского состояния, повышение эффективности деятельности органов ЗАГС Самарской области.

Будет продолжена работа по реализации областных мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение престижа семьи, а также мероприятий в рамках информационно-просветительского проекта управления ЗАГС и министерства здравоохранения Самарской области «Здоровая семья – здоровая нация» (проект стартовал 27.08.2013 во исполнение принятых решений антинаркотической комиссии Самарской области под председательством Губернатора Самарской области Н.И.Меркушкина).

С 2014 года в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 30.10.2013 № 275 управление ЗАГС является ответственным исполнителем за подготовку и проведение мероприятия с участием Губернатора Самарской области, посвященного Всероссийскому дню семьи, любви и верности, включая организацию награждения юбилейных супружеских пар медалями «За любовь и верность». В связи с этим предстоит большая организационная работа, которая потребует от каждого руководителя территориального органа ЗАГС, от директора ГБУ  СО «ЗАГС–РЕГИОН» максимальной ответственности и оперативности.

В связи с этим руководителям органов ЗАГС необходимо обеспечить организацию проведения указанных мероприятий на соответствующем уровне, с участием представителей органов местного самоуправления, общественных организаций и средств массовой информации.